先建信息高速路 再通便民服务车

——随县“三屏互动进农家”远教信息平台建设情况汇报

随县在农村服务型党组织建设中，坚持整合资源、汇集力量、重心下移、服务下沉的理念，借各方之力，拓展远教功能，在全国首创了“三屏互动进农家”远教信息平台，促进服务农村群众工作便捷化、信息化、常态化，畅通联系服务群众的“最后一公里”。远教信息平台实施近一年来，已覆盖了全县18个镇（场）80个村，安装户数达到6000多户，其方便快捷的服务功效，受到了群众的欢迎与好评，得到了省委书记李鸿忠、省长王国生等领导的高度肯定。

    一、“三屏互动进农家”远教信息平台建设动因

随县是全省第一版图大县，辖18个镇（场）、2个风景区管委会，农业人口88.83万。上面千条线，下面一根针。在农村服务型党组织建设中，出现了“二多二少”的问题：

（一)村级干部少、服务覆盖难。税费改革合村并组后，村级组织比改革前减少43%，村干部比改革前减少了44%。目前我县村干部人均管理服务面积3.26平方公里、联系服务群众562人，服务群众常常顾此失彼、管理鞭长不及。

（二)农村事务多、服务提质难。党的各项强农惠农政策都需要村干部挨家挨户宣传、发动、组织和落实，他们跑断腿、磨破嘴，效果仍不理想，还占用了村干部抓村级发展的精力；

（三)群众诉求多、服务对接难。随着经济社会的不断发展，群众利益诉求多元化，村干部需要一个便捷的渠道与群众进行对接、疏导和化解。

（四)培训学习少，效果转化难。由于远程教育终端在村办公室，在实施远教惠民时不同程度地存在学用难组织、内容难统一、时间难保障的矛盾，新思想、新科技到达农户需要较长时间。。

二、“三屏互动进农家”的推广运用情况

为解决以上问题，我县在村级组织中大力推广“三屏互动进农家”远教信息平台，以电视为主体，电脑、手机为辅助媒介，一村建设一平台，内设通知公示、随州信息、群众路线、党务公开、就业服务、健康指南、宽带电视、远程教育等8个版块，下设32个栏目。该远教平台主要实现了以下几个方面的功能：

（一）远程教育入户。“三屏互动进农家”远教信息平台建成后，农民可以在家中直接通过电视收看省、市、县远程教育海量视频资源，真正实现远程教育进家入户。同时还可以邀请本地专家、致富能人到村里讲解养殖、种植农村实用技术、涉农政策解读以及健康知识讲座等，实行现场直播或事后点播，村民足不出户便能参加学习。

（二）信息发布直达。村级信息经过审核后，可以在“三屏”上发布。发布的信息主要为三类：本村党务、村务、财务情况；涉农政策法规，科技、致富、招聘、供求等动态信息以及各类事项的办理流程；村级大事、要事、通知公示以及村内新风新貌、好人好事等。

（三）十户联防互助。将相邻的十户编成一个联防小组，小组成员遇到突发事件或紧急情况时，可通过固定电话或手机拨打“#9”，进行呼救，联防小组中的所有成员以及村干部的手机或固定电话会响铃并收到短信，所有电视上会自动出现求救者的姓名、住址、联系电话等滚动字幕，联防小组其他成员可以及时施救。

（四）诉求处理快捷。群众可以将诉求及意见直接发布到系统后台，由村务协理员及村干部进行解答、处理，乡镇党委可以及时了解村级回复处理情况，进行监督管理。

三、“三屏互动进农家”实践效果

“三屏互动进农家”是依托互联网创新服务方式的又一尝试，是运用信息化手段加强基层服务型党组织的有效探索，运行近一年来，成效初显，反响良好。

（一）让组织建设抓手有力。通过信息化整合和网络化梳理，开创了信息化环境下巩固和加强服务型党组织建设的新路径。让各级党组织的工作部署能够得到迅速落实，减少逐级传达的时间延迟，增强了对基层工作的推动。将平台应用纳入基层党建考核，改变传统的纸质考核方式。借助网络随时掌握村级建设和活动开展情况，以便及时调整完善工作思路，有效检查督导基层工作。

（二）让远教惠民成为常态。农村党员群众在自家电视上就能观看远程教育节目，每新增一个“三屏互动进农家”用户，就增加了一个远程教育站点，实现从“一站多点”到“一户一点”、从“进村”到“入户”的新跨越，让党员群众“随时能看、随时能学”,满足了农户学习个性化要求。随州市委远程办根据农村群众的需求，积极与农业、科技等部门合作，请本土专家指导，有针对性地制作了一批实用性强、接随州“地气”的教材，让群众一看就能懂、一学就能用、一用就能成。

（三）让服务质量提能增效。截至目前，各级党组织借助信息平台共计发布党建、农产品供求、企业用工等各类信息10万多条。通过电视、电脑、手机客户端的“三屏”互动，为农民提供各类实用信息快速查询、最新实用技术资料及时下载，村级党组织也能及时掌握农民就业创业的现实需求及意见诉求，有针对性地梳理、推荐符合农民实际特点的各类信息，并对群众诉求及时处理。这种远教信息化服务方式，减轻了村干部的工作强度，降低了农民“信息鸿沟”造成的致富门槛，促进了干群沟通的“无缝对接”，助推了农村经济社会的发展。

（四）让村风民风焕然一新。群众把“三屏互动进农家”远教信息平台称为“村内的电视台”、“村内的网站”，村党组织可以在春节、妇女节、重阳节、儿童节等重大节日向全体村民进行慰问，也可以对本村考取大学的学生勤奋好学的精神进行表扬，对村内德高望重的党员群众去世发一份讣告进行悼念，还可以倡导健康的卫生习惯，推动农村移风易俗，营造纯朴文明、健康向上的民风。

四、下一步工作打算

    （一）加大推广力度。引进广电传媒参与信息平台建设，形成竞争机制，在群众自愿的原则下，进一步降低使用门槛，确保农户用得起，预计年内将覆盖100个村，10000户群众，到2016年实现全县村级组织的全覆盖。

（二）加大资源整合。整合税务、通讯、供电、供水、邮政储蓄、农商银行等部门的服务内容，进一步增强平台服务功效。同时，积极研究与省远程办“基层党组织动态信息管理系统”进行对接。

（三）实施“四网合一”。目前，我县农村网格化管理系统、行政审批系统、“农民办事不出村”系统与“三屏互动进农家”系统正在整合建设，我们将加大四个系统的整合力度，为农村构建一张全方位、多途径、高效率的综合服务网。

当然，“三屏互动进农家”在我县推广应用的时间不长，工作还存在很多需要完善的地方。我们将在省、市远程办各位领导的指导和关心下，努力把“三屏互动进农家”远教信息平台建设成为服务广大农村群众的“贴心”工程，让农村党组织和党员群众“用得会、用得上、用得起、离不开”。（信息来源 荆楚旗帜网 随县县委组织部）