当前位置：365betvip_365完美体育_365bet取款要多久到账2018年村（社区）“两委”换届政策解读（一）
发布时间:2018/11/9
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按照中央和省委统一安排，今年10月-12月全市村（社区）“两委”将进行集中换届。选优配强村（社区）“两委”班子事关天门高质量发展、事关美好“五城”建设、事关脱贫攻坚和乡村振兴、事关决胜全面建成小康社会。现就村（社区）“两委”换届工作有关政策解读如下。
一、全市村（社区）“两委”换届工作总体上是如何安排的？
全市村（社区）“两委”换届工作从今年9月下旬全面启动，按照先进行村（社区）党组织换届、后进行村（居）民委员会换届的次序展开，原则上到12月底基本结束。村（社区）党组织换届主要有六个程序：（1）党员和群众推荐；（2）乡镇（街道）党（工）委推荐；（3）资格联审；（4）组织考察；（5）确定候选人预备人选；（6）组织大会选举。村（居）民委员会换届主要有五个程序：（1）推选产生村（居）民选举委员会；（2）选民登记；（3）推选村（居）民代表和驻社区单位代表；（4）提名和审查确定候选人；（5）召开大会选举。
二、这次换届在拓宽村（社区）“两委”干部来源方面有什么新举措？
这次换届，我们对村（社区）“两委”成员特别是党组织书记候选人坚持好中选优、优中选强原则，注重从农村“123”人才中提名；从本村（社区）致富带头人、专业合作组织负责人、复员退伍军人、大学生村官、乡村医生和教师等人员中选拔；从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生中引回。本村（社区）暂无合适人选的，从市乡党政机关和企事业单位优秀党员干部中选派，也可从退休人员中聘请。
三、这次换届对村（社区）“两委”班子职数有什么规定？
村“两委”班子成员一般3-5人，街道社区“两委”班子成员一般5-9人，各村（社区）不得突破职数上限。
四、这次换届对村（社区）“两委”候选人资格有什么要求？
这次换届，我们对村（社区）“两委”候选人提出了“双好双强”的选人标准，“双好”就是思想政治素质好、道德品行好；“双强”，对村党组织书记而言，突出带富能力强、协调能力强；对社区党组织书记而言，突出服务能力强、治理能力强。
同时，我们明确了不宜继续担任村（社区）党组织书记的四种情形，即“四不宜”：（1）政治觉悟不高，“四个意识”不强，不严守政治纪律和政治规矩，不严格执行党的惠民政策；（2）法治意识不强，不学法不懂法不守法，不依法办事，乡村（社区）治理较差，存在“村霸”、非法宗教势力、黑恶势力；（3）工作业绩不优，连续2年工作绩效考核在本乡镇排名靠后；（4）群众满意率较低，缺乏服务群众意识，为民办事不尽心不尽力，任期内所在地多次出现越级上访、群访等。我们明确了不得作为村（社区）“两委”成员候选人的十种情形，即“十不得”：（1）违反法律法规，曾受过刑事处罚或劳动教养的；（2）违反党规党纪和法律法规，正在被审查调查（侦查）的；（3）受撤销党内职务及以上党纪处分的；（4）受撤职及以上政务处分的；（5）近3年内被评议为不合格党员且被劝退、除名的，或者仍在限期改正的；（6）参与邪教、非法宗教组织及其活动，非法组织参与集体上访，影响社会稳定的；（7）涉及“村霸”、涉黑涉恶的，或者利用宗族房头势力甚至黑恶势力等干预村（居）务的；（8）存在拉票贿选等违反换届纪律行为，利用各种方式操纵、干扰、破坏选举工作的；（9）政治素质和道德品质差，多数党员、群众不拥护的；（10）党内法规和法律法规规定的等其他不宜提名情形的。通过“四不宜”“十不得”，坚决把违纪违法、道德品行差、涉黑涉恶等人员排除在外，确保选出的人忠诚可靠、干净担当，组织放心、群众满意。
五、关于这次村（社区）“两委”换届有什么纪律要求？
这次村（社区）“两委”换届，我们坚持把纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律规矩立起来、严起来，坚决维护换届工作严肃性。为此，我们专门出台了《关于在2018年全市村（社区）“两委”换届中严格执行“十个严禁、四个一律”纪律要求的通知》，要求各地始终保持正风肃纪高压态势。“十个严禁”，即严禁以暴力、威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员或登记参加选举的村（居）民自由行使选举权和被选举权；严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票贿选活动；严禁利用黑恶势力、宗族宗派宗教势力、境内外敌对势力干扰、破坏换届工作；严禁任何单位和个人为参选人谋取职位说情、打招呼，对村（社区）“两委”换届工作施加影响和干扰；严禁以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场、伪造选举文件、篡改选举结果等违法手段破坏和妨害换届选举工作；严禁诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作，煽动群众上访闹事、挑拨宗族关系制造事端等不正当活动；严禁简化、更改法律法规规定的换届选举程序和步骤，走捷径、搞变通；严禁阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理，或对检举、举证、控告换届选举工作中违纪违法行为的人员进行打击、报复；严禁村（社区）“两委”利用换届之机，违反中央“八项规定”精神，突击花钱，滥发奖金、补贴或纪念品，私分公款公物，擅自处置、侵占集体资产；严禁换届结束后拒不办理工作交接手续，不移交印章、账本、档案、集体资产等，影响新一届村（社区）“两委”班子正常开展工作。“四个一律”，即对违反上述换届纪律的，无论什么单位、什么人，一律严肃查处。特别是对贿选行为和利用宗族、宗派、宗教以及黑恶势力、境内外敌对势力干扰、破坏换届工作的，要严厉打击，情节严重、涉嫌犯罪的，移交司法机关处理，绝不姑息，绝不手软；对采取不正当竞争手段参选的，一律取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏村（社区）“两委”换届选举的，一律从严从重处分；对村（社区）“两委”换届选举工作领导指导不力，把关不严，对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，一律严肃问责追责。
一、全市村（社区）“两委”换届工作总体上是如何安排的？
全市村（社区）“两委”换届工作从今年9月下旬全面启动，按照先进行村（社区）党组织换届、后进行村（居）民委员会换届的次序展开，原则上到12月底基本结束。村（社区）党组织换届主要有六个程序：（1）党员和群众推荐；（2）乡镇（街道）党（工）委推荐；（3）资格联审；（4）组织考察；（5）确定候选人预备人选；（6）组织大会选举。村（居）民委员会换届主要有五个程序：（1）推选产生村（居）民选举委员会；（2）选民登记；（3）推选村（居）民代表和驻社区单位代表；（4）提名和审查确定候选人；（5）召开大会选举。
二、这次换届在拓宽村（社区）“两委”干部来源方面有什么新举措？
这次换届，我们对村（社区）“两委”成员特别是党组织书记候选人坚持好中选优、优中选强原则，注重从农村“123”人才中提名；从本村（社区）致富带头人、专业合作组织负责人、复员退伍军人、大学生村官、乡村医生和教师等人员中选拔；从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生中引回。本村（社区）暂无合适人选的，从市乡党政机关和企事业单位优秀党员干部中选派，也可从退休人员中聘请。
三、这次换届对村（社区）“两委”班子职数有什么规定？
村“两委”班子成员一般3-5人，街道社区“两委”班子成员一般5-9人，各村（社区）不得突破职数上限。
四、这次换届对村（社区）“两委”候选人资格有什么要求？
这次换届，我们对村（社区）“两委”候选人提出了“双好双强”的选人标准，“双好”就是思想政治素质好、道德品行好；“双强”，对村党组织书记而言，突出带富能力强、协调能力强；对社区党组织书记而言，突出服务能力强、治理能力强。
同时，我们明确了不宜继续担任村（社区）党组织书记的四种情形，即“四不宜”：（1）政治觉悟不高，“四个意识”不强，不严守政治纪律和政治规矩，不严格执行党的惠民政策；（2）法治意识不强，不学法不懂法不守法，不依法办事，乡村（社区）治理较差，存在“村霸”、非法宗教势力、黑恶势力；（3）工作业绩不优，连续2年工作绩效考核在本乡镇排名靠后；（4）群众满意率较低，缺乏服务群众意识，为民办事不尽心不尽力，任期内所在地多次出现越级上访、群访等。我们明确了不得作为村（社区）“两委”成员候选人的十种情形，即“十不得”：（1）违反法律法规，曾受过刑事处罚或劳动教养的；（2）违反党规党纪和法律法规，正在被审查调查（侦查）的；（3）受撤销党内职务及以上党纪处分的；（4）受撤职及以上政务处分的；（5）近3年内被评议为不合格党员且被劝退、除名的，或者仍在限期改正的；（6）参与邪教、非法宗教组织及其活动，非法组织参与集体上访，影响社会稳定的；（7）涉及“村霸”、涉黑涉恶的，或者利用宗族房头势力甚至黑恶势力等干预村（居）务的；（8）存在拉票贿选等违反换届纪律行为，利用各种方式操纵、干扰、破坏选举工作的；（9）政治素质和道德品质差，多数党员、群众不拥护的；（10）党内法规和法律法规规定的等其他不宜提名情形的。通过“四不宜”“十不得”，坚决把违纪违法、道德品行差、涉黑涉恶等人员排除在外，确保选出的人忠诚可靠、干净担当，组织放心、群众满意。
五、关于这次村（社区）“两委”换届有什么纪律要求？
这次村（社区）“两委”换届，我们坚持把纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律规矩立起来、严起来，坚决维护换届工作严肃性。为此，我们专门出台了《关于在2018年全市村（社区）“两委”换届中严格执行“十个严禁、四个一律”纪律要求的通知》，要求各地始终保持正风肃纪高压态势。“十个严禁”，即严禁以暴力、威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员或登记参加选举的村（居）民自由行使选举权和被选举权；严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票贿选活动；严禁利用黑恶势力、宗族宗派宗教势力、境内外敌对势力干扰、破坏换届工作；严禁任何单位和个人为参选人谋取职位说情、打招呼，对村（社区）“两委”换届工作施加影响和干扰；严禁以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场、伪造选举文件、篡改选举结果等违法手段破坏和妨害换届选举工作；严禁诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作，煽动群众上访闹事、挑拨宗族关系制造事端等不正当活动；严禁简化、更改法律法规规定的换届选举程序和步骤，走捷径、搞变通；严禁阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理，或对检举、举证、控告换届选举工作中违纪违法行为的人员进行打击、报复；严禁村（社区）“两委”利用换届之机，违反中央“八项规定”精神，突击花钱，滥发奖金、补贴或纪念品，私分公款公物，擅自处置、侵占集体资产；严禁换届结束后拒不办理工作交接手续，不移交印章、账本、档案、集体资产等，影响新一届村（社区）“两委”班子正常开展工作。“四个一律”，即对违反上述换届纪律的，无论什么单位、什么人，一律严肃查处。特别是对贿选行为和利用宗族、宗派、宗教以及黑恶势力、境内外敌对势力干扰、破坏换届工作的，要严厉打击，情节严重、涉嫌犯罪的，移交司法机关处理，绝不姑息，绝不手软；对采取不正当竞争手段参选的，一律取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏村（社区）“两委”换届选举的，一律从严从重处分；对村（社区）“两委”换届选举工作领导指导不力，把关不严，对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，一律严肃问责追责。
