人才是第一资源，人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。目前，各类人才尤其是高层次人才短缺是制约西部人才发展的瓶颈和短板。让西部的后发优势变为跨越发展的新态势，从发展的“可能”变为“现实”，补齐人才短板，无疑是关键的一环。而就人才工作自身来看，西部地区底子薄、发展慢，存在着数量和结构的双重矛盾，在部分地区甚至呈现出人才发展的负增长。破解人才的生态环境脆弱的问题，需要系统发力，逐步涵养人才发展的良性环境。近日，宁夏制定出台的《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》做出了有益的尝试。

树立人才优先的导向是第一位的。当今，人才对经济发展的强大助推作用逐步成为社会共识。但在西部地区个别干部头脑中，还存在重项目、重资金、轻人才的观念。有限的资金也往往优先投入到看得见、摸得着的发展项目上。这次宁夏本级人才工作专项资金新增达亿元，增幅近200%。这样的投入在当地是历年来人才政策资金支持力度最大的，创出了新高。真金白银的投入实实在在树立了人才优先的导向，发展的是人才事业，改变的将是人才观念。

营造良好的生态需要解决人才发展的突出问题。提高西部地区对人才的吸引力，把人才引进来、留下来，营造拴心留人、干事创业的好氛围，需要在人才培养、使用、评价、流动、激励等方面，创新体制机制。既要重视建立具有国际竞争力的人才体制机制，又要注重让人才和西部特有的产业优势相聚合，让他们在这里找得到在其他地方所没有的兴奋点；既要有对急需紧缺人才的引进，又要强调本土骨干人才与青年后备人才的培养；既要重视“硬件”方面，加强人才开发和创新平台建设，又要重视“软件”方面，有具体的举措和保障措施。从实践看，后者尤为重要。有了这种顶层设计的理念和整体推进举措，我们有理由相信，西部地区会越来越成为人才创新创业的热土。

人才发展需要各方一起发力。政府的重视落下了激活人才发展大局的第一枚棋子。从《意见》到落实还有很长的路要走。一方面，要坚持党管人才原则，充分发挥政府主导作用，管宏观、管政策、管协调、管服务。另一方面也要调动各方面的积极性。要切实发挥市场的主体作用，不能政府剃头挑子一头热。用人单位是人才开发的主体。只有充分发挥用人单位在人才发展中的主体作用，在全社会形成识才、爱才、敬才的局面，人才的活力才能充分释放，真正转化为发展的澎湃动力。（中国组织人事报评论员文章）