2013年上半年，我市认真贯彻发展党员“十六字”方针，结合实际，注重实效，更新观念，狠抓落实，有效地促进了发展党员工作的制度化、规范化，提高了新党员质量。全市上半年共发展新党员542名，其中妇女党员156名，占发展党员数的28.8%；35岁以下的288名，占发展党员数的53.1%；高中以上文化程度的425名，占发展党员数的78.4%；农村党员324名，占发展党员数的59.8%。

（一）提高认识，更新观念。

我们着力在提高认识、创新制度、更新观念上下功夫，实现了变被动“坐等上门”为“引领进门”的转变。为适应新时期发展党员工作的需要，改变一些基层党组织坐等入党积极分子递交了入党申请书后再培养的传统做法，我们从提高认识、转变观念入手，采取会议、培训等多种形式，帮助基层党员、干部从巩固党的执政基础的战略高度，充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性。不断改进工作方法，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极主动地引导他们向党组织靠拢。

（二）狠抓培养，保证质量。

为促进入党积极分子尽快成熟，带动和引导更多的优秀分子向党组织靠拢，我们建立了入党积极分子培养机制，对他们及时进行引导帮助。一是各基层党组织通过培训教育、开座谈会、个别谈心等形式，激发这些优秀分子的政治热情，使他们“未入党的门，先做党的人”；对写了入党申请书的同志，落实党员进行结对联系，并对其进行考察，对各方面素质较高、表现较好的，及时列入培养计划，主动加以正确引导。二是抓好集中办班学习，增强教育培训的实效性。以市、镇党校为主要阵地，每年举办1-2次为期一周的集中培训。今年上半年，全市共培训入党积极分子2084名。三是在确定发展对象时，我们坚持做到“四优先”，即优先培养素质好，懂经济、会管理、善开拓的经济骨干；优先培养农村经济薄弱村的积极分子；优先培养被列入后备干部的积极分子；优先培养“推优”对象。

（三）突出重点，改善结构。

针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题，我们认真分析研究，明确了“三个重点，一个难点”的发展党员工作思路，即：重点在农村发展党员，重点在科研、生产、教学一线发展党员，重点在35岁以上的青年和妇女中发展党员；突出解决在全市非公有制经济组织中发展党员难的问题。提出了“三个以上”的工作目标，即：每年发展的新党员中35岁以下的青年党员要保持在70%以上、高中以上文化程度的要保持在50%以上、发展的新党员数与积极分子人数之比要达到1：3以上。在具体工作中，我们还坚持了“三个注重”的工作方针，即：注重从村干部和村民小组长中发展党员；注重从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员、注重从知识分子、非公有制管理人员和退休军人中发展党员。通过努力，我市党员队伍分布和年龄、文化结构逐步趋向合理。2013年，发展生产、工作一线的党员443名，占新发展党员数的81.1%；发展大专以上文化程度的328名，占新发展党员的60.1%。

（四）坚持标准，慎重发展。

在发展党员工作中，我们始终把质量放在首位。主要坚持了三个坚持。一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作的指导性计划，另一方面不下达硬性指标，也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不符合党员条件的人拉入党内，也不把符合条件的人拒于党外，坚持做到成熟一个，发展一个。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准，也不另立标准。对致富能人中的入党积极分子，同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看他能不能帮助群众致富。三是坚持党性原则，严格入党手续。严把“三关”，即：把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上做出是否发展的票决决议；把好党委审批关。在党委审批之前，指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话，作进一步的考察，再上党委会审议和票决；把好预备党员转正关。建立“预备党员考察表”，严格考察制度，全面衡量，慎重对待，确保发展党员工作质量。