界定具体情形,让不愿为者心存畏惧。该市从岗位履职、深化改革、党建责任等方面将“为官不为”行为具体化为三十种情形,重点包括:聚焦“混”的懒政,包括贯彻落实重大决策部署不到位、重点项目建设未按时按要求推进、重点工作推进成效不明显等5种情形;聚焦“熬”的庸政,包括不遵守工作纪律、活动整改承诺不兑现、应办理的工作事项不受理或缓办理及涉及群众切身利益的问题处置不当等13种情形;聚焦“怕”的误政,包括对所承担的改革任务不落实、缓落实,对简政放权的措施不执行、缓执行等6种情形;聚焦“乱”的歪风,包括违规干预和插手工程项目、违规占有公共财物或享用公共资源、在企业和社会组织中兼职等6种情形。
坚持严督常抓,让不想为者无所遁形。采取受理举报、随机抽查、电视问政等方式,明查暗访经常纠,市纪委(监察局)、市委组织部、市委市政府督查室联合新闻媒体组成暗访组,定期、不定期到重要职能部门、重点项目工地以及娱乐场所等,开展随机暗访和现场检查。对重点项目建设、城市管理、为民办实事等完成进度情况,强化以通报讲评为手段的日常考核。开展“问题整改进行时”电视问政,持续抓好各项整改任务落实,对违反干部“走读”规定的122名乡镇干部、违反工作纪律规定的11名机关干部予以通报批评、教育谈话。
加强震慑警示,让不作为者受到惩戒。坚持教育管理两手抓、惩治预防两手硬,对不遵守工作纪律、工作履职绩效不明显等未造成严重后果或影响的,采取批评教育、书面检查、诫勉谈话等处理措施。对上级三令五申却仍然顶风违纪的,或者不正确履职造成严重影响的,从严处理并公开曝光。通过有针对性开展忠诚教育提振干部状态、实施“千万帮扶工程”锤炼干部作风、举办专题培训提升干部谋划和推进科学发展的能力等,解决部分干部精神上“缺钙”、能力上“贫血”、行动上“乏力”等问题。
弘扬改革和担当精神,让敢作为者大有舞台。市委鲜明地提出,要争做锐意改革、攻坚克难、敢闯敢干的狮子型干部。坚决支持敢于担当,对工作中坚持原则、敢抓敢管的,即使民主测评不靠前也理直气壮地肯定;对依法正当履行职责、强力推进工作,受到误解指责、恶意炒作或者诬陷诽谤的,坚决主持公道。强化决策风险防控,制订出台《关于建立健全科学民主依法决策机制的工作实施方案》、《湘潭市各级党委(党组)贯彻执行民主集中制基本规则》、《市管干部选拔任用工作流程》等配套制度,从机制上完善议事决策、风险评估、纪实监督、责任追究等制度,尽可能把犯错风险前置,防范决策或工作失误。(信息来源 中国组织人事报 王术求)