2022年是党的二十大召开之年,是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。一年来,全国组织系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化对“两个确立”决定性意义的领悟,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实全面从严治党战略方针,践行新时代党的组织路线,以迎接党的二十大胜利召开和学习贯彻二十大精神为主线,锐意进取、狠抓落实,推动组织工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强组织保证。
一、顺利完成党的二十大代表选举和二十届“两委”人选考察
认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央统一部署,全国38个选举单位坚持党的领导与发扬民主相统一,采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法,选举产生了2296名具有先进性和广泛代表性的二十大代表。二十届“两委”人选考察工作,在党中央集中统一领导下,坚持马克思主义政治家集团标准,贯彻新时代好干部标准和忠诚干净担当要求,切实发挥党组织领导和把关作用,突出把好政治关、廉洁关,实行全方位多角度立体式考察。二十大选举产生了由376名中央委员、候补中央委员组成的中国共产党第二十届中央委员会和133名中央纪委委员组成的第二十届中央纪律检查委员会,集中了各地区、各部门、各条战线、各个行业党的执政骨干和优秀代表。党的二十大代表和二十届“两委”人选的产生,是党内政治生活的重要实践,充分展现了新时代新征程中国共产党具有薪火相传、生生不息的蓬勃生机和旺盛活力。
二、坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂
一年来,各地区各部门各单位坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容,通过党委(党组)理论学习中心组学习、集中轮训、理论研修、专题研讨等方式,认真学习《习近平谈治国理政》第四卷和党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果。中央组织部组织县处级以上领导干部全员轮训,开展换届后市地党政正职和县委书记培训,不断提升党员干部的政治素质和履职能力。党的二十大闭幕后,中央组织部迅速召开会议传达学习党的二十大精神,统筹抓好二十大精神的学习和集中培训,推动党员、干部把思想和行动统一到二十大精神上来。各地区各部门各单位分期分批组织党员干部培训,着力引导广大党员干部原原本本学、融会贯通悟、联系实际思、真抓实干做,切实把学习成果转化为推动发展的实际成效。
三、省级党委换届圆满完成
继2021年14省区召开党代会之后,2022年上半年,其他17个省区市陆续召开了党代会并完成党委换届工作。本轮换届共选举产生省级党委领导班子成员392人次,其中新晋省级常委114人。各地适应“十四五”时期发展需要,着眼全面建设社会主义现代化国家,鲜明树立新时代选人用人导向,强化政治素质把关,大力选拔德才兼备、忠诚干净担当的优秀干部,努力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。各地认真落实《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》要求,严明“十严禁”换届纪律,强化教育引导,从严监督查处,压紧压实责任,确保了换届风清气正、平稳有序。
四、从严管党治吏走向纵深
2022年5月,中办印发《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》,这是深入推进党的自我革命、从严管理监督干部的重要实践成果和制度成果,对于规范和制约权力运行具有重要意义。9月,中办印发新修订的《推进领导干部能上能下规定》,鲜明树立新时代选人用人导向,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面;随后,中央组织部以电视电话会议形式举办《推进领导干部能上能下规定》专题培训班,对《规定》精神进行培训辅导。各地区各部门各单位坚持严的主基调不动摇,从严从实加强对领导班子和领导干部的管理监督,加强政治监督、政治督查,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,健全规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制,推进干部能上能下常态化,进一步激励干部发扬斗争精神、勇于担当作为。
五、首次以党中央、国务院名义开展全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰
2022年8月,全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在京举行,党中央、国务院授予397名同志全国“人民满意的公务员”称号、198个集体全国“人民满意的公务员集体”称号。习近平总书记亲切会见受表彰代表,勉励他们牢记使命责任、勇于担当作为,广大公务员备受鼓舞、倍感振奋。3月,中央组织部召开全国公务员工作推进会,要求推进公务员工作高质量发展,建设高素质专业化公务员队伍。11月,中央组织部统一举办2022年全国新录用公务员初任培训班,全国约19.5万名新录用公务员参加培训。各地区各部门各单位认真贯彻实施公务员法及配套法规,深入实施公务员职务与职级并行制度和公务员分类管理制度,深化分类分级考录、考核、培训,进一步规范公务员辞去公职后从业行为,强化激励与约束,引导广大公务员在新时代新征程上奋勇争先、建功立业。
六、抓党建促乡村振兴全面推进
中办国办印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》,推动健全基层减负常态化机制,引导村级组织以更加奋发的精神状态、更加务实的工作作风组织村民群众全面推进乡村振兴。中央组织部会同有关部委,先后召开干部人才“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县工作部署电视电话会议和推进会,为全面推进乡村振兴提供坚强的组织保障和干部人才支持,2022年各有关方面共选派近5000名干部人才深入160个重点帮扶县开展帮扶。“新时代基层干部主题培训行动计划”以基层党组织书记为重点,实现全部轮训一遍,赋能助力乡村振兴。各地坚持推动“五级书记”抓乡村振兴,健全完善乡村治理机制,派强用好驻村第一书记和工作队,推动发展壮大村级集体经济,建设红色美丽乡村,加大基层投入和激励力度,广袤乡村展现欣欣向荣新气象。
七、健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制
2022年3月,习近平总书记出席中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式并发表重要讲话,勉励年轻干部筑牢理想信念根基、守住拒腐防变防线,树立和践行正确政绩观、练就过硬本领、发扬担当和斗争精神,贯彻党的群众路线,为广大党员干部特别是年轻干部立身做事指明了前进方向,为加强新时代干部队伍建设提供了重要遵循。7月,中央组织部、人力资源社会保障部组织开展了第十批援藏和第五批援青干部人才选派工作,各级党委及其组织部门注重从优秀年轻干部中推荐选派干部,经层层筛选、好中选优,确定了2485名援藏援青干部人才。各地区各部门各单位健全完善日常发现、跟踪培养、适时使用和从严管理机制,大力发现培养选拔优秀年轻干部,为党和国家事业发展注入新的生机和活力。
八、各领域基层党建提质增效
中办印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》,引导离退休干部党员为党和国家事业作出新贡献。中央组织部召开基层党建工作重点任务推进会,从严从实抓好党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,推动基层党建各项任务落实。村“两委”换届顺利完成,加强对“一肩挑”人员的监督管理,强化激励保障,推动换届后乡村干部干事创业。开展党建引领乡村治理试点工作。召开全国城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议,着力提升党建引领效能,构建共建共治共享的城市基层治理新格局。统筹推进传统领域党建工作,推动国有企业党建与生产经营深度融合,以创建模范机关为重点加强机关党建工作,全面提升事业单位党建工作质量,推动党的全面领导落实到基层。加强改进非公企业和社会组织党建工作,完善两新工委运行机制,在行业协会商会改革中不断加强党建工作。探索新业态、新就业群体党建,党在新兴领域的号召力和凝聚力不断扩大。中央组织部从代中央管理党费中下拨2000万元用于支持四川省抗震救灾,各级党组织和广大党员干部群众奋力抗旱防汛,党旗在基层一线高高飘扬。
九、党员队伍建设质量有力提升
截至2021年12月31日,中国共产党党员总数为9671.2万名,党的基层组织总数493.6万个。各级党组织将从严要求落实到发展党员全过程各环节,严格标准、严格程序、严格纪律,严格政治审查,加大在重点群体、薄弱领域发展党员力度,青年和产业工人、农民、知识分子以及新经济组织、新社会组织、新就业群体中的优秀人才纷纷向党靠拢,党的感召力、凝聚力和影响力更加彰显。“党课开讲啦”活动持续提升党员教育质效,催生一大批富有时代性和创造性的党员教育品牌。“学习身边榜样”活动融入“三会一课”、主题党日、集中培训等,引导基层党组织和广大党员在急难险重任务中冲锋在前、建功立业,用实际行动践行榜样精神、传承榜样力量。党员教育工作体系化建设不断深化,理论研究和实践探索取得新成果,新时代党员教育工作更加科学规范,党员教育平台一体化建设稳步推进,基本实现全媒体覆盖,让党的声音通过信息化渠道直达基层。
十、新时代人才强国战略扎实推进
2022年4月,中共中央政治局召开会议,审议《国家“十四五”期间人才发展规划》,这是落实中央人才工作会议精神的具体举措,也是国家“十四五”规划的一项重要专项规划。各地各部门纷纷召开人才工作会议,深入学习习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,聚焦新时代人才工作战略目标,制定实施本地区本部门人才发展规划,把全面加强党对人才工作的领导、牢固确立人才引领发展的战略地位落到实处。加快建设世界重要人才中心和创新高地,北京、上海、粤港澳大湾区扎实推进高水平人才高地建设,一些地方深入推进吸引和集聚人才平台创建,加快国家实验室和新型研发机构建设步伐,为人才提供一流的创新平台。聚焦科技自立自强,加大力度培育集聚战略科学家、科技领军人才和创新团队,加快建设高质量青年科技人才队伍,努力培养更多卓越工程师、大国工匠,全方位培养、引进、用好人才。深化人才发展体制机制改革,推出重大引才工程和灵活引才政策,赋予用人单位编制使用、岗位评聘、职称评定更大自主权,完善重大科技项目立项“揭榜挂帅”“赛马制”制度,开展“唯帽子”问题治理,优化整合地方人才计划,建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,健全人才服务保障体系,着力把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。