2010年全市组织工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届四中全会、省委九届七次全会和市委六届十次全会要求，以善始善终抓好学习实践活动、实施干部工作“五个一批”、提高选人用人公信度、落实基层组织建设“五个基本”为重点，进一步改革创新、狠抓落实，努力提高组织工作科学化水平，为加快我市经济社会发展提供坚强思想、政治和组织保证。

一、着力建设学习型党组织和学习型领导班子，切实加强理论武装工作

1、善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动。按照“五个贯穿始终”的要求，认真抓好第三批学习实践活动的组织指导工作，确保实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、推动科学发展的目标。深化两个批次联动整改，对第二、三批活动整改措施的落实情况进行督查，务求取得实效。认真做好全市深入学习实践科学发展观活动的总结工作，建立健全有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。

2、做好新一轮大规模培训干部工作。按照五年轮训一次的要求，落实好年度培训任务，对各地各单位参加培训情况进行检查。继续把党的十七届四中全会精神和巩固学习实践科学发展观活动成果作为干部教育培训工作的重要内容，抓好关键岗位领导干部培训。开展学习型党组织和学习型领导班子创建活动，引导党员干部加强学习，不断优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力。认真完成省委组织部组织的各类班次调训任务。继续办好乡科级领导干部进修班、青年干部培训班、公务员培训班等主体班次。同时，针对年轻干部、女干部、非党干部等各类干部的不同特点和工作需要，开设多种形式的短训班、专题研讨班、远程教学班。

3、强力推进干部教育培训改革创新。积极推进全国干部教育改革纲要的贯彻落实，加强对干部教育改革的宏观指导。探索建立完善体现培训需求的计划生成机制、组织调训与自主选学相结合的参训机制。围绕融入武汉城市圈等全市重点发展战略，加强干部教育培训学风建设，制定365betvip_365完美体育_365bet取款要多久到账干部教育培训学员考核办法。积极联系各类培训机构，聘请领导干部、优秀企业家、理论工作者担任党校兼职教师，提高教学水平。选调干部带课题外出考察培训，进一步开阔干部视野，转变观念，促进工作。按照组织要求、职业需要、干部需求“三统一”的原则，充实培训内容、改进培训模式、完善培训体制；建立和落实乡科级干部“学习档案”制度。进一步完善干部教育培训制度，严肃纪律，确保培训工作取得实效。

二、加强领导班子和干部队伍建设，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力

4、切实加强领导班子建设。贯彻落实好省委《关于以改革创新精神加强领导班子思想政治建设的意见》精神，巩固和深化解放思想大讨论的成果，进一步引领干部解放思想，更新观念，把各级领导班子建设为贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。建立健全领导班子定期务虚制度。制定党员领导干部民主生活会工作流程，建立民主生活会测评制度，完善党代表、党员等有关方面人员列席党员领导干部民主生活会制度。加强领导班子和领导干部作风建设，引导干部进一步发扬求真务实、真抓实干的工作作风。坚持从严要求、从严管理干部，加强领导干部党性锻炼。认真落实《乡局党委（党组）决策重大事项议事规则》文件规定，促进科学决策、民主决策。以优化领导班子结构，充分运用年度考核和实绩考核结果，做好领导班子调整配备工作。

5、加强干部队伍能力建设。以提高推动科学发展、促进社会和谐能力为核心，突出抓好干部培养锻炼的“五个一批”工作：一是公开选拔一批。面向社会公开选拔一批正、副科级领导干部。二是大胆提拔一批。加大年轻干部培养力度，在全市范围内选拔一批25岁左右的干部进入乡镇领导班子。三是统一招录一批。从具有大学本科以上学历的应届毕业生和2年以上基层工作经历人员中招录一批人员充实乡镇和市直机关，改善干部队伍的年龄和知识结构。四是挂职锻炼一批。有计划地选派一批年轻干部到省直机关、武汉城市圈城市、沿海发达地区、驻外招商办事处、农村基层和“一区三园”以及重大项目、重点工程、重要岗位挂职和实践锻炼。五是重点培训一批。重点对乡镇主职、乡局级正职后备干部、新进班子成员和关键岗位领导干部进行培训，切实增强领导干部推动发展、依法办事的能力和做群众工作、维护稳定、应急管理、舆情引导、新兴媒体运用等方面的本领。

6、加大后备干部队伍建设和优秀年轻干部培养锻炼力度。着眼于领导班子建设的需要，建立门类齐全、数量充足的后备干部信息库，重点建立乡局级主职后备干部库，储备一批年轻干部、女干部、专业干部和党外干部后备人才队伍。明确后备干部培养锻炼的具体措施，坚持优进拙退、动态管理，重点抓好党政正职后备干部的实践锻炼和跟踪培养。认真贯彻落实省委《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》精神，继续选派一批省组选调生和优秀年轻干部到基层培养锻炼，从中选择优秀的干部进乡镇和市直领导班子。制定出台选调生的培养和管理办法，适时召开选调生座谈会。

7、全面贯彻实施《公务员法》。认真落实好省委组织部、省人事厅制定的公务员招考录用、奖励、考核、培训等政策。建立公务员招录面试考官人才库，提高公务员考试录用的科学化水平。做好符合公务员登记条件人员的日常审批和登记工作。认真组织好全市党政群机关公务员年度考核等次评定及结果运用工作。探索制定收入分配激励制度，进一步激发干部干事创业的工作热情。

三、深化干部人事制度改革，建立健全民主公开竞争择优的干部选拔任用机制

8、坚持正确的用人导向。坚持按德才兼备、以德为先标准选人用人。坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，公平对待干部，公正评价干部，公道选拔干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，真正把那些思想政治素质好、改革创新能力强、善于推动科学发展、促进社会和谐的干部选拔出来，使选拔出来的干部组织放心，群众满意，干部服气。

9、推进干部选拔任用制度改革。探索规范干部选拔任用提名制度，改革完善民主推荐、民主测评工作，推行“两推一述”的办法，积极探索实名制推荐。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，制定干部德的考察评价标准和评价办法。完善促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。加大竞争性选拔干部力度，面向社会公开选拔一批正、副科级领导干部。完善差额选拔干部办法，在部分单位进行干部选拔任用差额推荐、差额提名、差额考察、差额酝酿和差额表决等试点。加大不胜任现职干部的调整力度，切实解决干部能上不能下的问题。完善乡局级领导班子和领导干部“办事档案”制度。探索建立职级分离制度，在部分单位进行职级分离试点。

10、健全干部管理机制。坚持严格要求与关心爱护干部相结合，对领导干部从严教育、从严要求、从严管理、从严监督。完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位干部交流力度，疏通干部交流渠道。完善干部谈心谈话制度。健全领导干部任前公示制和任职试用期制。严格按照领导职数配备干部，规范干部职务、职级、职数管理，严禁超职数、超机构规格配备干部。坚持公务员凡进必考，规范干部调配管理，严肃机关干部调动、借用等相关纪律。做好干部援疆和军转干部安置工作。

四、进一步加大整治用人上不正之风力度，努力提高选人用人公信度

11、继续深化《干部任用条例》和相关法规的学习宣传和监督检查。制定市委中心组学习《干部任用条例》和有关规定计划。采取适当方式重点督促新进领导班子成员特别是主要领导干部和组工干部学习《干部任用条例》。组织对全市乡局级干部和组织人事干部进行《干部任用条例》和有关规定知识测试。

12、建立健全干部监督工作有关制度。会同市纪委制定我市《关于实行党政领导干部问责的实施办法（试行）》，加大对领导干部问责的力度。制定我市贯彻落实《关于从严管理干部的意见》的实施办法。坚持和完善领导干部谈心谈话、函询、诫勉、经济责任审计、领导干部报告个人事项、市委组织部与执纪执法部门联系通报会、年度考核结果反馈等制度，充实和完善干部监督信息档案，发挥好干部监督信息的作用。

13、加强对干部选拔任用工作的监督。按照省委组织部安排，制定我市开展“深入贯彻落实《干部任用条例》、匡正选人用人风气”专项治理行动方案。严格落实市管干部任职前征求市纪委、市检察院意见等制度，加大干部任前监督力度。发挥好干部监督督查员的作用，加强对贯彻执行《干部任用条例》、选拔任用干部工作情况的检查。严格执行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。抓好《党政领导干部选拔任用责任追究试行办法》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》和《组织系统干部选拔任用工作分工合作办法》的贯彻落实。完善12380举报受理系统。加大对违反《干部任用条例》及有关规定问题的查处力度。

五、以促进经济社会发展为目标，统筹抓好各类人才队伍建设

14、抓好人才工作领导体制和运行机制，加强宏观指导。按照党管人才的原则，加强对人才工作的研究，探索组织部门牵头抓总，整合各方资源的途径和方式。进一步规范人才工作领导小组成员单位和办公室的运行机制。实施人才工作领导小组成员单位目标考核制，建立领导小组联系会议制度和成员单位工作报告制度。加强人才工作领导小组成员单位的联系与交流，努力形成组织部门牵头抓总，成员单位各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。

15、加快引进高层次人才，服务经济社会发展。认真做好我市高层次人才的吸引、使用、服务和管理工作。积极申报全省重点产业创新团队和创新创业基地。会同有关部门做好高技能人才的需求状况调查，为企业引进高层次人才做好跟踪服务，加大高技能人才培训力度。加强农村实用人才队伍建设，继续加快推进“一村一名大学生计划”，制定关于发挥“一村一名大学生”作用的意见，充分加强“ 一村一名大学生”的管理和使用。探索建立农村实用人才信息库。继续选派优秀年轻干部到沿海发达地区和市内经济建设一线挂职锻炼，培养一批经济人才。加强“365betvip_365完美体育_365bet取款要多久到账在外人才库”的更新与维护，积极发挥人才库的作用，为“回归工程”的大力开展提供人才信息。积极探索社会工作人才的培养、吸引和使用机制，发挥好社会工作人才队伍在推进二次创业和构建和谐社会中的作用。

六、落实“五个基本”建设的总体要求，整体推进基层党的建设

16、加强基层党建工作的统筹谋划。深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动，全力争创全省农村基层组织建设先进县市。按照“五个基本”建设和“七大体系”的总体要求，抓好《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》各项任务的分解落实。进一步完善基层党建工作责任制考评办法，对乡局级党委（党组）落实基层党建工作责任制的情况进行全面检查考核，对乡镇考核情况排名通报，将考核结果作为乡局级领导班子实绩考核的重要内容。

17、着力推进基层党组织建设。加强农村、社区、非公有制经济组织、社会组织、机关等党建工作。加快发展村级集体经济，因地制宜逐村制定发展集体经济方案，提高农村基层党组织的战斗力、凝聚力、向心力。继续加大村级组织办公活动场所的新建和改扩建力度，加强对活动场所建设、管理、利用情况的督导检查，发挥活动场所的综合功能。全面推进村级档案规范化建设。加强对后进村的综合整治。开展第二轮“城乡互联、结对共建”活动,确保实现全覆盖。着眼构建区域化党建工作新格局，大力推进社区党建“三有一化”工作，集中推进社区办公活动场所和服务设施建设，进一步探索社区干部激励保障机制，加强社区工作者队伍建设，参与第三轮城市社区示范区创建活动。推进非公有制经济组织和社会组织党建工作全覆盖，实现党组织组建工作“应建尽建”和党建联络员选派工作“应派尽派”，积极探索从招商安商专班人员中聘请党建联络员、充分发挥党组织作用的途径和办法。全面推进党员阳光便民服务活动，在全市有规范适用办公活动场所的村和社区建立党员阳光便民服务站，组建党员阳光便民服务队，广泛开展党员服务承诺、无职党员设岗定责等创先争优活动，拓宽党员联系群众、服务群众、发挥作用的渠道。进一步规范机关党组织设置，理顺机关党组织隶属关系，切实加强机关党建工作。

18、突出抓好以基层党组织带头人队伍建设为重点的基层干部队伍建设。加大村党组织书记队伍能力建设力度，组织部分村党组织书记到省级农村党员干部示范培训基地进行培训。建立在职村干部报酬正常增长机制，落实好村主职干部养老保险和退职保障政策。继续组织实施从农村、社区优秀主职干部中招录乡镇公务员。继续做好选聘高校毕业生到村任职工作，加强对选聘生的教育培训、管理服务工作，实施选聘生创业“扬帆计划”，扶持选聘生创业发展。开展社区党组织换届选举工作试点，推进社区党组织干部“两推一选”，制定社区干部“定岗位、定职数、定基本报酬”的办法。

19、加强党员队伍建设。加大在农村种养殖大户、致富能手中发展党员力度，重视在复员军人、回乡大中专毕业生等领域的优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作。落实党员教育培训规划，认真做好新党员培训、党员就业创业技能培训等工作。加强党员动态管理，深化流动党员“双联双管”工作，加强对流动党员党组织和流动党员的联系管理，继续在外出流动党员集中地建立流动党组织。建立健全党内帮扶机制，积极争取“省级党内帮扶专项资金”，扶持党员带头创业、带领就业。

20、稳步推进党内基层民主建设。全面实行党代表任期制，建立党代表工作机构，积极探索发挥党代表作用的途径和方式。进一步深化党务公开，不断拓宽党务公开途径，创新党务公开形式，提高党务公开质量。推行“五议五公开”做法，发展和完善党领导下的基层民主自治机制。

21、扎实推进农村党员干部现代远程教育工作。按照“有特色、见实效”的要求，统筹推进远程教育“建、管、用”工作。抓好远程教育基层站点的建设、升级和扩展工作，发挥好现代远程教育站点的作用。加强站点管理员队伍建设。提高站点综合利用率，充分发挥远程教育在宣传政策、教育党员和促进农民致富中的作用，健全基层党组织宣传与教育群众工作体系。

七、巩固提高讲党性、重品行、作表率活动成果，努力建设模范部门、打造过硬队伍

22、抓好全市组织系统讲党性、重品行、作表率活动成果的巩固提高。总结讲党性、重品行、作表率活动成功经验，形成加强组织部门自身建设的长效机制。结合学习王彦生同志先进事迹，评选表彰全市优秀组工干部。深化拓展组工干部下基层和“三联四问”活动，把组工干部下基层与抓落实、解难题、带队伍有机结合起来。进一步完善全市组织工作重点创新项目管理办法，通过工作创新解决实际问题。充分发挥满意度调查结果的作用，有针对性地抓好所反映问题的整改，督促组工干部严格执行中组部“十严禁”、省委组织部“十不准”纪律，自觉践行讲党性、重品行、作表率要求。做好学习实践科学发展观活动中的联动整改工作，努力解决基层反映的突出问题，使组织工作上台阶。

23、积极创建学习型机关。开展学习型机关、创新性团队创建工作，加强组工干部经济、社会、文化和管理方面知识的学习，不断优化知识结构，推进思想解放，增强服务大局意识和改革创新精神。积极推行组工业务考试制度，提高组工干部能力素质和组织部门服务科学发展的水平。坚持和完善部机关工作人员实绩登记制度，把实绩情况同年度考核、评先表优、干部使用结合起来。强化干部的培训和实践锻炼，注重向年轻干部提要求、教方法、压担子，切实搞好传帮带。深化部务公开，健全组织生活会制度，落实党建工作责任制。加强机关作风建设，坚持谈心谈话制度，落实党风廉政建设责任制。

24、推进机关工作规范化管理。健全制度、明确职责、统一标准、规范程序，提高机关工作规范化管理水平。进一步规范机关办文、办会等服务管理和各项业务工作。加强对重点工作的全程跟踪督办。加强组织工作政策信息宣传和解读，加大舆论正面引导力度，适时建立组织部门新闻发言人制度。办好《天门组织工作》和天门党建网。稳步推进党员信息库建设。围绕提高党的建设和组织工作科学化水平等重点难点问题，抓好组织部门重点课题调研。完善信访工作机制，落实社会治安综合治理责任制。进一步做好老干部、保密、公文、财务、后勤等服务管理工作。扎实做好“结对共建”、对口帮扶、新农村联系点建设等工作。加强部机关精神文明和组工文化建设，注重解决机关干部的实际困难，进一步推进和谐机关建设。