2015年，市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的系列重要讲话精神和中央、省委的决策部署，以“四个全面”统领全局，突出“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”，积极稳妥先行先试，全面深化各项改革，逐步释放改革红利，为实现“增量提质、跨越赶超”目标提供了强大动力和坚实保障。

　　据了解，全市确立的81项重点改革事项，均按计划推进实施，完成年度改革任务，其中有10多项改革走在全省前列。

　　向改革要活力，向改革要生产力，天门大地，改革“风”来满眼春。

　　转变职能  舞活深化改革“龙头”

　　新常态下，只有真正迈开改革创新的步子，建设职能科学、结构优化、廉洁高效的政府，方能激发市场活力。

　　我市积极回应群众的这种新期待，舞活全面深化改革“龙头”，进一步转变职能。目前，政府工作部门减少至25个，直属事业单位8个，整合体育与文广新等机构，组建市公共检验检测中心，完成事业单位分类工作。市不动产登记局于2015年9月挂牌运行，国土资源部副部长王广华、国家土地督察武汉局局长崔岩、省国土资源厅厅长孙亚、市委书记柯俊、市长吴锦出席挂牌仪式，并共同颁发我市第一张不动产登记证书。目前办理不动产登记证明、证书2000多件。

　　转变政府职能，关键在于定位要科学，不能缺位，也不能越位。该管的要抓到位，该放的让到位。政府要当有限政府，要善于借助市场的力量谋求发展。

　　2015年，市政府加快制定政府权力清单、负面清单、责任清单。行政管理体制改革中心下沉、职能下移，首先在岳口镇试点，首批下放的15家职能部门50多项审批权限实现了“一站式”服务。同时，政府主动接受来自方方面面的监督，将权力关进制度的“笼子”，不偷懒、不懈怠、不盲目，把自身职责和工作想清楚、说明白、干实在、做到位，更好地为群众谋利，为社会服务。今年以来，开展了两次大型“电视问政”活动，7名副市长和17个政府部门主要负责人接受了质询。

　　转职能、谋发展，改革的步伐，在天门大地上铿锵有力——

　　优化服务  唱好简政放权“重头戏”

　　“别看执照上只是多了两个证件号，可让我们少跑几趟路，以前至少需要个把月才能办好的证件，现在只需三四天就办好了。”4日，回乡创办了一家小微企业的市民王宇哲接过新版“三证合一”营业执照后乐呵呵地说。

　　改革，意味着打破利益固化的藩篱，意味着权力的削减。因此必须要有壮士断腕的勇气、刮骨疗伤的决心。

　　优环境、简流程、放权限、降税负、破藩篱、拆路障……我市把行政审批体制改革作为经济体制改革的“重头戏”，敢啃硬骨头，勇闯深水区。

　　审批少了。今年以来，我市编制出台2015年行政审批通用目录，现有行政审批事项251 项，比市州通用目录减少12项。“一审一核”事项占行政审批事项的90%以上。

　　负担轻了。取消和暂停征收大批涉企行政事业性收费项目和政府基金；对工业企业落户报建实行“零负担”政策，由市财政统一支付；完成中介服务项目规范清理，编制了涉企行政审批前置服务收费清单。

　　办事快了。“三证合一”，一表登记、一窗受理、一站服务。仅这一项降低准入门槛、简化办证流程的工商改革，就促成市场主体井喷式增长。今年，全市新登记各类市场主体18756户，同比增长45.85%。

　　创新机制  激活一池“春水”

　　2015年11月，市政府与市农行签署协议合作推出“助力贷”信贷产品，我市政银合作信贷产品增至6个。

　　2013年底以来，市政府积极发挥财政性资金作用，与金融机构合作推进政银合作增信贷款业务，降低融资门槛，累计发放该类贷款3亿多元，惠及全市70余家小微企业。

　　推进金融体制机制改革创新，2015年我市已交出一份漂亮的答卷：湖北银行天门分行即将挂牌；组建小额贷款公司4家，成立担保公司3家；银企对接授信协议预计完成110亿元；政银合作增信贷款产品形成8.8亿元的贷款规模；全省小额贷款保证保险试点工作顺利推进。

　　而金融创新只是今年我市全面深化改革、逐步释放改革红利的一个侧面。

　　2015年，市城投公司实行企业化改革，第二期6亿元城投债已完成申报。城市建设发展有了更高的平台、更强的动力。

　　企业上市工作有新进展，一大批企业勇闯资本蓝海。益泰药业“新三板”挂牌，另有5家企业完成申报，天蓬科技、天欣塑料、佑琪制衣等10家企业在武汉股权托管交易中心挂牌。

　　预算体系改革全面完成，实行了全口径预算，对政府性预算和一级部门预算全面公开。 

　　建立了科技创新融资平台。成立首支创业投资基金楚商先锋，积极推进科技成果转化。目前全市科技成果转化项目22个，企业技术转让投入1008.5万元。科技为翼，金融支撑，创新引领，企业的发展有了“活水之源”！

　　抓好示范  探索“三农”发展新路

　　作为农业大市，新常态下该如何破解转型难题，实现传统农业向现代农业的跨越？天门给出的答案是创新。

　　2015年是我市农村体制机制改革试验的深化年，同时被纳入全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作首批推进完成县市，目前整体推进速度高于全省平均水平。

　　走进华丰农业合作社，深切感受到当下的天门农村，正激荡起一阵阵改革春潮。以合作社发展推进农村土地适度规模经营是我市的一大特色和亮点。

　　10余年间，“华丰”这个农民自办的合作社，已发展到现有社员268人，土地规模经营面积8.6万亩，机械作业面积达到100万亩（次）。社员人均收入8万余元，远超过全国农民人均收入。合作社也因此荣获“全国农民专业合作社示范社”称号等多项殊荣，被省委省政府命名为“华丰模式”向全省推广。

　　龙头劲舞，大地生“金”。目前，全市农民专业合作社达到1936家，比去年新增388家，其中省级示范合作社14家、国家级示范合作社9家，全市土地流转面积达到53.29万亩。

　　农村综合产权交易平台与武汉农交所实现对接联网投入运营，在全省农村产权交易市场建设会议上作经验介绍；16个粮食主产区乡镇开展农业全程社会化服务试点，顺利通过省级验收；岳口镇“四化同步”建设在全省21个示范试点乡镇综合考评中名列第四；农村集体建设用地和农村宅基地管理制度改革已完成146个行政村地籍调查，10个村的发证试点已完成；小型水利工程管护体制改革完成……在天门这片沃野上，全面深化改革的潮水，已经涌动到三农发展等方方面面。

　　扬帆破浪正当时。天门，已然立在改革创新的潮头。（信息来源 天门网）