选派第一书记是落实习近平总书记重要指示精神,牢固树立大抓基层鲜明导向,推动精准扶贫、精准脱贫的有力举措。去年,中央组织部、中央农办、国务院扶贫办联合下发通知,对选派机关优秀干部到村任第一书记作出部署。目前,全国共选派17.6万名第一书记到村任职,其中,中央和国家机关307家单位选派336名第一书记。他们在脱贫攻坚一线各展其才,抓党建、抓扶贫、抓发展,取得了明显成效,在社会上引起强烈反响。
曾经一段时间,中央电视台热播的《马向阳下乡记》,生动展现了第一书记带领村民脱贫致富的故事。第一书记处在脱贫攻坚的最前沿,官不大责任却很大,一头担负着组织的殷殷重托,一头承载着村民的致富梦想。打赢脱贫攻坚战,要充分发挥第一书记的作用,让他们打头阵、当尖兵,团结带领群众找良方、拔穷根。各级党委及组织部门要把第一书记工作抓在手上,切实加强组织领导和具体指导,确保选得准、下得去、融得进、干得好。
要精准选派。扶贫开发贵在精准,第一书记重在因村派人。贫困村需要什么样的人,就把那方面的人派过去,做到“一把钥匙开一把锁”。比如,基层党组织软弱涣散、班子不团结的村,就要选派党建经验丰富的干部;缺乏产业发展优势的村,就要选派熟悉现代农业、农产品加工、市场营销的干部;有旅游资源的村,就要选派熟悉旅游产业的干部。有关部门和单位要从大局出发,克服部门工作局限,力戒形式主义,真正把那些政治素质好、有较强工作能力、善于做群众工作、作风扎实、不怕吃苦的优秀干部选派下去。要防止把干不成事的“闲人”派下去,防止单位、村里“两头挂”,防止换得太勤、沉不下来。要探索建立第一书记“召回”机制、选派问责机制,督促派出单位选派精兵强将,一任接着一任干,一直帮到贫困村全部脱贫为止。
要从严管理。严是爱,宽是害。对选派干部,决不能不闻不问、放任自流,要加强考核督促。省、市两级党委组织部门要统筹协调、交流情况,督促干事;县委组织部、乡镇党委要切实肩负起直接管理责任,加强日常联系和管理;派出单位要加强跟踪管理,多到村里调研,定期听取第一书记工作汇报,帮助协调解决问题。要用好考核“指挥棒”,明确奖惩措施,强化考核结果运用。成绩突出的,要表扬宣传,同等条件下优先使用;不能胜任的,及时调整;不负责任的,批评教育;造成不良影响的,进行组织处理。
要帮助支持。第一书记在一线,派出单位要当后盾,给予各方面的支持,做到与第一书记责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑,把单位职能优势、资源优势用到精准帮扶上。第一书记在村里工作比较辛苦,要关心爱护他们,落实生活补助、报销差旅费、定期体检等措施,解除后顾之忧。所在县乡要把第一书记当自家人,既放手交任务、压担子,又落实第一书记工作经费,力所能及地提供工作生活条件。要指导第一书记与村“两委”协调配合,既主动担当,又不包办代替,尊重、发挥村干部和党员的积极性;指导第一书记把村班子、党员队伍带强,帮助理清工作思路、落实惠农政策、提高发展能力,留下一支“永不走的工作队”。(信息来源 中国组织人事报评论员文章)