全国组织部长会议召开以来，各省区市和新疆生产建设兵团认真学习贯彻会议精神，以落实全面从严治党要求为主线，把握大局大势，突出工作重点，提出了一系列创新思路和特色举措，努力为“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。

精心谋划“两学一做”学习教育

促使党员增强党性、岗位奉献

各地把“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，提前研究谋划，制定工作方案，精心组织安排，确保抓紧抓好、抓出成效。江西专门印发了《关于做好“两学一做”学习教育准备工作的通知》，为开展学习教育做好思想动员和组织准备。湖北、海南、宁夏围绕“两学一做”学习教育分领域开展调研，分层分类明确学习教育的具体内容、目标任务、基本标准、行为规范，以及具体组织方式和工作举措。河南、四川、贵州注重把握好“学、做、改、干”等方面，针对不同层级、领域党员实际，分类设计学习载体，着力增强针对性实效性，防止学习教育出现“套路化”“一锅煮”“两张皮”现象。安徽、湖南、青海等地从一开始就突出问题导向，无论是规定动作，还是自选动作，都瞄着问题去、朝着问题走，着力抓好群众反映强烈问题的整改，抓好“不严不实”突出问题的整改，切实整治群众身边的不正之风。各地普遍围绕学习贯彻习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育重要内容，计划以中心组学习等方式，重温这篇光辉文献。

不少地方还注重把本地和身边的先进典型作为标杆，将学习教育融入日常、抓出实效。福建准备在学习教育中突出谷文昌等先进典型事迹，山西在全省大力开展向李培斌同志学习活动，辽宁将凤城市大梨树村原党委书记、村委会主任毛丰美作为“两学一做”学习教育的典型，教育引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。广东部署在全省组织系统开展“学党章党规、学系列讲话，做优秀组工干部”主题教育，要求组工干部不仅要做合格党员，还要做优秀组工干部。

从严选好管好用好干部

全面加强领导班子和干部队伍建设

各地以地方领导班子集中换届为契机，普遍提出在干部教育培养、选拔任用、监督管理上下功夫，努力打造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导班子和干部队伍。

围绕换届选好配强领导班子。北京提出围绕集中换届，大力选拔那些在落实首都城市战略定位、疏解非首都功能、推动京津冀协同发展等重大任务中实绩突出、群众公认的干部。云南、西藏、新疆等地突出政治标准，注重选拔对党忠诚、个人干净、敢于担当，讲规矩、守纪律、知敬畏的优秀干部。上海、湖北、青海等地抓住党政正职选配这个关键，综合考虑班子的年龄、经历、专业等因素，统筹年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部的选拔配备，努力使各级班子结构更优、功能更强。四川聚焦脱贫攻坚，在全省范围内统筹选配政治强、有担当、能攻坚的优秀干部到88个贫困县担任党政正职。辽宁计划从省市机关、国有企业、高校、科研单位中，择优选拔100名40岁左右的优秀年轻干部，充实到县（市、区）党委班子，着力优化班子结构。

完善从严监督管理干部体系。各地以开展专项整治和加强日常监督管理为重点，坚决落实从严管理干部要求。天津、江西、河南等地持续抓好违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、“三超两乱”、乱设助理、数字造假等专项整治，努力营造良好政治生态。山西提出把查档案、查个人有关事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件“六查”作为干部管理的常态，对重要岗位、后备干部相关情况做到“心中有数”。湖北将制定党政领导干部选拔任用纪实办法、领导干部履职尽责全程监督办法，研究防止干部“带病提拔”的具体措施，着力完善问题发现和纠正机制。西藏围绕领导干部个人有关事项报告抽查核实，向全区1万余名县处级以上干部寄出提醒函，要求干部充分认识填报工作的严肃性，并对填报事项的真实性、完整性作出承诺。一些地方还进一步细化“下”的情形、明确“下”的标准、规范“下”的程序，推动干部能上能下落地见效。浙江制定了推进领导干部能上能下实施细则，明确对纪律规矩意识淡薄、为官不为情节较重、考核不称职或不胜任等五大类20种情形，进行组织调整。内蒙古出台了严格执行谈话诫勉、离岗培训和组织调整等“三个办法”，着力解决干部队伍中不作为、不会为、不善为问题。

强化干部新常态新理念培训。各地持续抓好习近平总书记系列重要讲话精神学习培训，围绕新常态新理念，大力加强干部理论教育、党性教育和专业化能力培训。江苏、山东、湖北重点抓好党章党规、系列重要讲话精神学习，组织举办干部培训班、进修班、研讨班。湖南春节刚过就举办市厅级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班，省委书记作专题辅导报告，学员围绕经济发展新常态、五大发展理念、供给侧结构性改革等重大问题进行研讨。河南、福建、贵州等地充分运用红色资源优势，加强焦裕禄干部学院、谷文昌纪念馆、遵义干部学院等教育培训基地建设，福建明确党校党的理论和党性教育课程不低于70%，强化党性党纪教育。天津、广东、广西等地紧扣“四个全面”战略布局，围绕全面创新改革、互联网经济、脱贫攻坚等专题，分层级分领域分系统开展培训，不断提高各级干部领导经济社会发展的专业化能力。西藏、青海、新疆和新疆兵团结合民族地区实际，加大干部“双语”培训力度，并对培训情况进行督查，努力消除服务群众的语言瓶颈，提升群众工作能力。

切实加强基层组织建设

全面提升基层党建工作水平

各地牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持政治功能和服务功能相统一，坚持分类施策与整体推进相结合，着力增强基层党组织的整体功能。山西、黑龙江、河南着眼于党组织建设与产业发展不适应、与农民居住形态不适应、与基层治理法治化不适应等问题，继续抓住整顿农村软弱涣散党组织这个重点，选好配强基层党组织带头人特别是党组织书记，发展壮大村级集体经济，巩固农村基层党建工作基础。辽宁、四川等地围绕国有企业、高校、城镇社区、机关等领域党建工作，分类开展调查研究，制定提升党组织整体功能的意见措施。云南将2016年作为“基层党建推进年”，把藏区党建作为政治工程、把边境党建作为引领工程、把民族地区党建作为特色工程、把贫困地区党建作为责任工程、把各领域党建作为系统工程来抓，不断夯实党在边疆执政的组织基础。黑龙江、安徽、福建突出以园区为龙头，加大非公企业和社会组织党组织组建力度，完善分级负责、条块结合、区域兜底的管理体制和工作机制。吉林采取行业联建、区域统建、派出组建、党工共建等措施，力争非公企业和社会组织党组织组建率分别达到60%和50%以上。陕西注重压实基层党建工作责任，开展以农村、社区、非公企业和社会组织“四位一体”为重点的“基层党组织建设提升年”活动，对12个市（区）实行“一月一通报、半年一抽查、一年一评议”，使基层党建责任真正严起来、实起来。

各地注重将加强农村基层党建同脱贫攻坚有机结合起来，发挥好组织优势、组织功能、组织力量，不断深化拓展党建扶贫工作。广西部署在全区开展“筑强攻坚堡垒·助推脱贫圆梦”大行动，推动基层党建融入脱贫攻坚。甘肃围绕脱贫攻坚“一号工程”，深化先锋引领行动，选优配强基层带头人队伍，发挥驻村帮扶工作队作用，全面加强以农村为重点的基层党建工作。四川注重从对口脱贫帮扶单位选派优秀干部挂任贫困县党委副书记专抓扶贫攻坚工作，选拔热爱农村、熟悉农业、对贫困地区有感情、肯吃苦、能落实的优秀年轻干部充实到乡镇领导班子。辽宁、广东、宁夏等地组织开展贫困村党组织书记全员轮训，探索建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，深入开展部门帮扶、党组织结对帮扶工作，着力将基层党组织建设成为联系帮扶群众的“主桥梁”、落实脱贫措施的“主推手”。重庆深化服务群众实体平台建设，开展电商、金融、超市“三进村”，让基层服务群众更有力有效。山东针对“第一书记”一年帮包期偏短的问题，将一年一轮换调整为两年一轮换。贵州进一步强化“第一书记”在推动精准扶贫、发展乡村旅游等方面的帮扶职责，拟从省直单位抽调干部900人，从各市（州）直属单位抽调1800人，提高省、市选派干部和熟悉农业农村工作干部“两个比例”，确保“第一书记”选得准、蹲得牢、帮得上、干得好。

深化人才体制机制改革

深入实施人才优先发展战略

各地坚持把人才作为创新驱动的核心要素、推动发展的第一资源，瞄准新的经济业态和新的增长点，加大人才政策支持力度，创新人才体制机制，不断激发人才创新创造创业活力。北京、天津、河北着眼于落实京津冀协同发展战略，抓紧编制《京津冀人才一体化发展规划纲要》，共同实施一批重大人才创新政策。上海、福建、广东提出充分发挥自贸区政策优势，以人才政策突破和体制机制创新为重点，在人才引进培养、创业孵化、创业融资等方面先行先试，着力打造具有国际竞争力的人才制度优势。吉林、海南、新疆兵团等树立更加开放的引才理念，探索以全职引才与柔性引才相结合的方式，加强与高等院校、科研院所的战略合作。内蒙古、安徽、湖北等地结合本地实际，加大高层次人才引进力度，深化跨区域人才交流合作，深入实施一批重大人才项目，推动人才创新成果转化。陕西、甘肃、新疆等地围绕丝绸之路经济带建设，着力发现、培养、集聚产业急需的科技领军人才、高技能人才和优秀企业家人才。西藏提出加强与对口支援单位沟通协调，推动干部人才精准援藏，拓展医疗人才“组团式”援藏工作，提高受援医院医疗人员的能力和素质。江苏、浙江、宁夏等地将建立各层级联系专家制度，加强对体制外人才的联系服务，注重政治引领和政治吸纳，着力优化人才发展环境。（信息来源 中国组织人事报 仲组轩）