事业成败,关键在党。2015年,全市组织系统围绕中央、省委和市委决策部署,认真履行管党治吏的政治责任,坚持严管干部、强基固本和人才强市,以更强的自觉、更实的举措、更大的作为,为天门协调推进“四个全面”提供了坚强有力的组织保证。
紧扣主题,扎实开展“三严三实”专题教育
作风正则事业兴。一年来,全市县处级以上党员干部以群众路线教育实践活动为新起点,把严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律贯穿全过程,坚定理想信念、持续改进作风,以严促深入、以严求实效,确保了“三严三实”专题教育扎实有效推进。
——以专题党课开篇布局。市委书记柯俊同志以身作则,带头为全市领导干部讲授了一堂富有感召力、说服力的专题党课,以此启动全市“三严三实”专题教育。其他县处级党员领导干部及时跟进,分别为联系乡镇和分管单位党员干部讲授“三严三实”专题党课,受教育人数超过5000名。同时,各级党组织书记结合“七一”纪念表彰、“三会一课”制度的落实,普遍开讲了专题党课,让广大党员干部接受了一次深刻的“三严三实”教育。
——以学习研讨筑牢根基。紧紧围绕每个专题学习内容和研讨问题,原原本本精读规定篇目,联系正反典型深刻反思,创新方法提升效果,市“四大家”组织开展集中学习52次,研讨交流24次,达到了学深悟透、自我净化、以知促行、共同提高的目的。我市市级领导干部集中述学的做法还受到省委组织部肯定并被省委组织部转发。
——以严实精神解决问题。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,深入查找“不严不实”问题,逐一建立问题清单和责任清单,做到了即知即改、持续整改。坚持把省委巡视组反馈问题、精准扶贫等重点工作存在的问题纳入整改,用工作实效体现学习研讨成效。结合“三严三实”专题民主生活会,开展触及灵魂的自我批评和相互批评,查摆问题、聚焦问题,并制定集体整改方案和个人整改清单。
——以专项整治提高效果。继续深化干部作风和发展环境“百日整治”活动,组织举办了2场电视问政,真问政、真问责、真问效,促进部门作风转变。开展公安、民政等8个政府部门履职尽责情况的监督检查和民主评议,加强部门政风行风建设。切实提高“行风热线”节目质量,全年开办节目220期,跟踪办理群众反映的问题962个。
从严治吏,激活党员干部队伍“一池春水”
党要管党首先要管好干部,从严治党关键在从严治吏。一年来,我市认真贯彻执行新的党政领导干部选拔任用工作条例,切实深化干部人事制度改革,不断规范选人用人机制,打出了一套从严治吏的“组合拳”。
——用正确的导向激励干部。紧扣好干部“五条标准”,选优配强各级领导班子,全年市委常委会讨论研究干部14批次178人次,其中提拔21人,重用32人,平职交流轮岗及其他职务任免125人次。注重人才在一线锻炼,将172名年轻干部选派到招商、信访等工作一线;对乡镇工作经历不满最低服务年限的被借调干部全部下派到乡镇“回炉”锻炼。继续从村、社区干部、大学生服务基层项目人员中招录基层公务员13名,选派187名市直部门领导和优秀年轻干部到119个贫困村和68个软弱涣散村任“第一书记”。在天门日报、天门电视台开辟《天门正能量·公仆赞》,集中宣传了一批踏实干事、为官有为的基层干部典型。
——用科学的程序选任干部。探索实施《干部考察谈话60问》,将干部“德能勤绩廉”要求以及八小时外日常表现情况细化为60个不同的谈话提纲,构建多维度、立体式考察谈话模式,在准确了解和识别干部方面发挥了积极作用,受到中组部和省委组织部充分认可;出台《推荐副科级及以上干部建议人选沟通工作暂行办法(试行)》,构建提名主体、提名程序、提名方式、提名责任“四位一体”的工作机制,充分发挥党委(党组)在干部选拔任用工作中的把关作用。
——用严格的标准监督干部。制定《365betvip_365完美体育_365bet取款要多久到账领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法(试行)》,建立市乡主职领导干部和市管副处级干部个人在关事项报告台账。按照省组规定开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作,切实防止“裸官”问题。建立干部受党纪政纪处分、干部经济责任审计台账,从严干部日常监督管理。出台《对不履职尽责干部实行召回管理暂行办法》,畅通了不胜任、不适宜、不作为干部“下”的渠道。
这一年,我市认真落实公务员职务与职级并行政策,严格标准、从严审查,658名符合条件的干部顺利晋升职级。
这一年,我市着力整治干部档案造假问题,开展干部人事档案专项审核,对2590名市管干部人事档案集中清理、逐一认定,对“三龄两历”不一致的存疑档案进行了备案管理。
固本强基,扎实推进基层服务型党组织建设
根深则叶茂,本固则枝荣。一年来,我市始终把基层党建作为基础性、根本性、保障性工作来抓,紧紧围绕全市基层党建工作会议精神抓落实、促整改。
——落实责任抓党建。市委书记与乡镇党(工)委书记签订2015年基层党建工作责任书,并在《天门日报》公开承诺。市“四大家”领导落实基层党建工作分管责任,带头参与联系点组织生活会16次,讲党课23次,人均包保1-4个村级党员群众服务中心达标升级和软弱涣散村整治转化。印发《基层党建工作一本通》,明确基层党建职责任务,解决基层党建责任错位、缺位、不到位的问题。注重基层党建日常督导,组织基层党建工作现场拉练4次,现场会2次。年终开展市乡村党组织书记联述联评联考活动,将基层党建工作述实、评实、考准。坚持把基层党建与经济发展、城镇建设同部署、同检查、同考评。全年共约谈履责不力的书记5人次。
——紧盯问题抓党建。围绕提升村级带头人队伍履职水平,实施“头雁培育”工程,分批选派589名村(社区)书记到江苏省华西村、省级培训基地宜昌龙泉、华丰农业合作社集中轮训;稳步推进“能人回归”工程,吸引260多名在外能人回村担任“荣誉书记”,促进村级发展;出台在职村干部轮流值班制度,先后对村干部值班情况进行3次随机暗访,发布抽查通报3期,约谈乡镇党委书记2人。围绕加强党员队伍教育管理,实施“党员意识回归”工程,为全市党员制发《党费证》和党徽,广泛开展“党员亮身份”、“党员示范岗(户)”评选表彰活动,督促基层党组织严格落实“三会一课”、日常值班和党费缴纳等制度规定,唤醒基层党员意识、发挥党员示范作用。
——强化保障抓党建。市委市政府统筹100万元,大力实施基层党建“示范引领工程”,以奖代补帮扶15个省级基层党建示范点建设,带动27个乡镇广泛开展“六个一”示范创建活动,打造了岳口保安桥、竟陵街道公园社区等一批市级示范品牌。新增投入3300万元,按每村1万元标准拨付村级党建工作专项经费,按每个项目10万元标准资助村级阵地建设,按每人每年20400元标准落实村主职干部基本工作报酬,筹资110万元为2200名村副职干部办理了养老保险。
这一年,全体市“四大家”领导、市直单位包点帮扶村级党员群众服务中心建设,市镇两级财政累计投入建设资金1460万元,新建、改扩建133个村级党员群众服务中心,全市村级阵地面貌焕然一新。
这一年,全市5857名党员干部到所在社区报到,认领服务项目7392个,累计投入帮扶资金360多万元,帮群众办实事8237件。
搭台引才,“人才强市”战略深入推进
栽好梧桐树,引得凤凰来。过去一年,我市紧贴发展大局,坚持党管人才原则,咬定人才强市目标,积极搭建人才对接服务项目的平台,扎实推进各类人才队伍建设,为推进天门经济社会快速发展提供了强有力的人才支撑。
——加大人才引进力度,充实紧缺急需专业人才队伍。制定出台引进紧缺急需人才系列优惠政策,在2014年成功引进42名人才(硕士研究生39名)的基础上,今年又面向全国重点高校引进环境监察、测绘、机械电子、化工、金融财经等多个紧缺专业的急需人才69名。
——对接省级人才工程,培育各类产业人才。认真完成省市县三级联动培养任务,引进培养各领域高层次人才35名;组织开展省级创新创业战略团队项目遴选和申报工作,择优推荐创新创业团队项目8个。推进“名师名医名家”等十大本地人才工程,培养开发本土人才175人。探索在全市市管拔尖人才、紧缺急需人才中推行人才培养“双导师”制,促成15名优秀人才与天门籍院士专家、民企领军人物结成培养对子,43名市管拔尖人才与市内后备人才结成培养对子,实现人才培养的倍增效应。“双导师”制推行以来,5名市内优秀人才成为享受国务院和省政府特殊津贴人才,22名年轻后备人才成长为单位的业务骨干。
——建立在外人才工作站,开采在外人才资源富矿。依托驻外招商办事处,在天门籍人才集聚地建立在外人才工作站,作为宣传推介天门和引进高层次人才的窗口和纽带。目前已在广州、上海、武汉等地建站,并通过工作站,引进机械电子、生物技术、医药化工等领域紧缺人才40名,促成5家市级以上科技平台、23家重点企业与省内外高校建立合作关系,实施产学研合作项目25项,12名专家受聘为企业技术顾问,帮助解决技术难题35项,开发新产品、引进新工艺16个。
——加强政策保障和宣传引导,营造人才工作良好环境。建立市领导联系人才工作制度,切实关心人才工作、生活和成长。继续落实培训、休假、医疗等方面政策,让各类优秀人才得到保障、干事无忧。组织江汉论坛、青年人才看天门等活动,为各类人才干事创业、相互交流搭建平台。开展市管拔尖人才评选,通过橱窗、媒体、网站等形式,宣传展示各类优秀人才先进事迹,形成尊重知识、尊重创造、尊重人才的良好氛围。
回眸过去一年,组织工作务实进取、坚实前行。展望新的一年,组织工作责任重大、使命光荣。全市组织系统将认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,忠诚履职、勇于担当,务实开拓、奋发作为,为天门全面建成小康社会、加快发展步伐续写新的华章!(信息来源 部机关研究室)