近日，从省委组织部获悉，6月初，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强村主职干部队伍建设的若干意见》（以下简称《意见》），对完善村主职干部培养选拔、激励保障、管理监督机制作出明确规定。

    从致富能手等七类人员中选村官

    《意见》提出，选拔任用村主职干部要注重从农村致富能手、外出务工经商人员、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官、农民专业合作组织负责人和机关事业单位提前离岗或退休干部职工中选拔优秀人员担任村主职干部。
    在今后村“两委”换届中，将全面推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。本村暂时没有合适人选的，可以从各级党政机关和企事业单位优秀干部中选派，按法定程序任职。村主职干部的选举结果要报县（市、区）党委组织部门和民政部门备案。《意见》还要求，村主职干部每年至少参加一次县或县以上的集中培训，累计培训时间不少于7天。县（市、区）党政正职和纪委书记、组织部长要授课辅导。

    【解读】村“两委”班子担负着政治引领和发展村级经济的双重职能。把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，推进村支书、村主任“一肩挑”，班长能力强、班子协调有力，党的好政策才能落地，“最后一公里”问题才能有效解决。

    绩效报酬年终考核后发放

    《意见》提出，由各县（市、区）按照当地副乡镇长工资水平确定村主职干部工作报酬的底线标准，不搞“一刀切”。目前，村主职干部工作报酬高于底线标准的地方，不降低现有标准。建立村主职干部工作报酬与当地副乡镇长工资同步调整机制，实现稳定增长。
    村主职干部工作报酬所需资金由省、市、县、乡四级财政共同负担。有条件的地方，可从当年村级集体经济收入中提取部分资金奖励村主职干部，具体办法由县（市、区）研究制定。
    实行村主职干部工作报酬与工作业绩挂钩，推行“基本报酬+绩效报酬”的结构报酬制，基本报酬占报酬总额的60%-70%，按月发放；绩效报酬占报酬总额的30%-40%，由乡镇党委和政府根据村主职干部年度业绩考核情况确定不同档次，年终一次性发放。

    【解读】村干部工资低，靠村集体资金补贴收入，一直为村民所诟病。此次调整，明确村主职干部工资由财政保障，且比照副乡镇长标准，这样必将极大提升村干部的职业自豪感，也降低了村集体资金使用中的廉政风险。

    比照乡镇班子成员建档管理

    《意见》要求，乡镇党委要督促村主职干部全脱产做好村里各项工作，加强对村主职干部考勤管理，公开联系方式，方便群众办事。村里发生突发事件，村主职干部必须第一时间到场处置。县（市、区）委组织部要比照乡镇领导班子成员，对村主职干部统一建档，加强规范管理。
    每年底，村主职干部就年度工作目标完成情况向本村全体党员和群众代表述职，接受评议，按等次评价履职情况，考核结果作为落实村主职干部绩效报酬的重要依据。加强对村主职干部年度和离任经济责任审计，审计结果向党员和群众公开。
    群众反映村主职干部作风不实、履行职责不到位的，乡镇党委要进行诫勉谈话，限期整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。

    【解读】权责一致，收入有了保障，管理也要跟上。比照乡镇班子成员对村主职干部实行建档管理，绩效奖金与群众评议挂钩，严格审计监督，这就从制度上解决了村官“为官不为”问题，必将赢得农民的信任和支持。（信息来源 湖北日报 刘娜 胡彬）