近年来，湖北省认真贯彻党中央决策部署，高度重视基层公务员队伍建设，特别是2014年中央《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》下发后，积极采取措施，狠抓政策落实，突出严管厚爱，着力把惠及基层的好事办好，激发基层公务员队伍活力。

一、行动迅速，切实把中央决策部署落到实处

一是深入调研基层干部情况。2013年，省委书记李鸿忠同志亲自带队赴基层深入调研，就加强基层干部队伍建设工作作了明确指示和具体要求。在省委领导的带领下，省委组织部会同省编办、省人社厅、省公务员局等有关部门采取面上调研和蹲点调研相结合的方式，对基层公务员情况进行全面调研，形成了《关于乡镇公务员队伍建设情况的调研报告》，针对突出问题，提出对策建议。

二是积极研究制定细化措施。为贯彻中央下发的《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，湖北省在前期调研的基础上，研究起草《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，报省委常委会审定后印发，结合实际作了进一步细化，在加强思想作风建设、完善考核评价机制、提高乡镇干部待遇等方面出台了一些有含金量的政策措施。

三是全面部署抓好层层落实。为切实落实中央《若干意见》和省委《实施意见》精神，采取定期报送落实情况、实地调研督办等形式对各地贯彻情况进行摸底了解、督促落实。目前各市州按照中央和省委要求，均制定出台了加强基层公务员队伍建设具体实施办法和落实方案，做好政策分层对接。

二、从严管理，促进基层公务员履职尽责

一是健全确责履职问责机制。扎实推进能力席位标准运用工作，进一步明确岗位职责，改进干部考核工作，促进公务员自觉依法依规履行职责。推进落实《湖北省公务员履职问责办法（试行）》，完善公务员履职问责体系建设，从制度上着力解决干部管理“失之于宽”“失之于软”等问题。同时，以党的群众路线教育实践活动为契机，针对基层干部“庸、懒、散、软”“为官不为”等突出问题，健全监督机制，突出优胜劣汰，察担当促作为，让“不能为”者“无位”，让“不会为”者“能为”，让“不想为”者“要为”，让“不敢为”者“有为”。

二是建立健全基层工作制度。落实“三严三实”要求，健全基层干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，建立民情沟通分析制度，严格执行工作、考勤、病事假和乡镇公务员工作日“住夜”等管理制度，切实解决“走读”和在编不在岗、在岗不履职、履职不到位等问题，积极引导基层公务员珍惜岗位、心有所畏、行有所止。

三是创新基层公务员管理机制。按照创新性、可行性、示范性、可复制、可推广的要求，在全省选取18个县（市、区）作为基层公务员管理工作创新联系点，从考核、培训、惩戒等方面开展管理创新，着力破解难题。如武汉市武昌区构建“分类层次化、方式常态化、内容系统化、激励典型化”等公务员职业道德培训“四化”格局；应城市实行“三维四象”考核模型，即平时考核、年度考核、任前考察三个维度，实绩满意度、品德可信度、人岗匹配度、群众公认度四个象度。

三、真情关爱，积极回应基层公务员迫切期待

一是加大基层表彰力度。在全国第八届人民满意公务员评选中，湖北省推荐上报、受到表彰的个人和集体均来自基层一线，湖北省表彰的第二届人民满意公务员集体和个人中70%来自基层一线。通过《湖北日报》、“荆楚网”等媒体向社会广泛宣传基层公务员先进事迹，在党的群众路线教育实践活动中将他们作为身边的典型进行宣讲，努力增强基层公务员职业尊荣感。

二是适当提高经济待遇。根据《若干意见》“统筹研究完善工资待遇政策向乡镇倾斜的具体办法”的要求，湖北省制定政策，对在编在岗的乡镇机关公务员，根据工作目标考核情况，按照每月300-500元的标准发放特殊岗位补助，目前全省103个县（市、区）中67个已经落实，其他36个正在抓紧落实中。

三是减轻基层工作压力。“上面千条线，下头一根针。”针对基层任务多、考核检查多、责任状多、“一票否决”事项多的现状，通过采取明确基层权力、责任，统筹、整合各类考核资源，严格控制“一票否决”事项等措施，切实减轻基层公务员的负担和压力。

四、多措并举，不断改善基层用人留人环境

一是改善工作生活环境。根据中央和省委要求，积极采取措施改善基层公务员的工作生活条件，如革命老区黄冈市在财政十分困难的情况下，确保乡镇干部“六个一”，即每人有一间约30平方米带厕所、阳台的独立宿舍，有一片运动场地，有一间公共娱乐活动室，有一个小食堂，有一块小菜园，有一系列好的管理制度，受到基层好评。

二是积极营造归属氛围。对新招录基层公务员指定专人传帮带，帮助他们尽快熟悉工作生活环境。以县为单位构建年轻公务员信息交流平台，让年轻同志能够互相支持、互相学习。积极开展驻村联户活动，鼓励基层公务员做群众的知心朋友。依托群团组织开展交友活动，努力解决基层年轻公务员婚恋难问题。

三是优化队伍来源结构。一方面着力加强理想信念教育，培养懂乡音、识民情、亲乡邻的“永久牌”基层公务员。另一方面在“进口”上做文章，适当定向招录在本地成长、与当地群众有深厚感情的人员，2014年全省面向本县（市、区）、村（社区）干部定向招录乡镇（街道）公务员633名。（信息来源 中国组织人事报）