《意见》确定了今后一个时期加快镇域经济发展的指导思想和总体目标:经过五年努力,镇级税收收入实现翻番,全市镇级税收收入过1000万元的乡镇达到14个,其中:过5000万元的达到8个、过亿元的达到4个。重点园区规模以上企业新增20家,重点乡镇规模以上企业新增5家,一般乡镇规模以上企业新增3家。
为达到这一目标,市委副书记、市长柯俊要求,乡镇党委政府要以发展镇域经济为己任,切实增强加快发展的紧迫感和责任感,想方设法加快本地的经济发展。要选准发展的突破口,按照“一镇一品”的要求,深入研究本地优势,立足镇情,确定适合本地发展的主导产业;要大力发展乡镇工业,用工业化的理念来谋划农业;要着力推进城镇化建设;要大力开展全民创业。
柯俊强调,要加大对镇域经济发展的扶持力度。市直各部门要从大局出发,积极营造务实高效的政务环境,支持镇域经济的发展。市发改委、经信委、科技局、农业局等部门要充分发挥职能作用,围绕工业化、城镇化、农业产业化发展要求,全力争取国家和省投资项目,每年为企业争取项目资金递增10%以上。市人社部门要建立人才、用工信息平台,为企业提供人力资源保障。供电部门要把工业小区用电尽量纳入农网改造范围,做到专线供电,满足用电需求。市住建委、交通运输局、城乡规划局要将工业小区道路、自来水网铺设纳入市建设规划,积极争取政策扶持,确保企业水、路畅通。市国土资源部门要把城镇建设、乡镇工业园用地纳入土地利用总体规划,在保证耕地总量动态平衡的前提下,实行土地增减挂钩,充分盘活存量土地、闲置土地,通过迁村腾地、空心村治理、砖瓦厂整治和废弃地复垦等形式,争取用地指标,为乡镇集约土地建设工业小区,满足镇域企业用地需求。金融机构要积极支持镇域经济发展,增设农村金融网点,银监办要督促和引导银行业金融机构在乡镇设点达到30%以上,保证每个乡镇都有金融机构的网点3个以上。要创新金融品种,大力推行股权、应收账款、仓单、人寿保险单、房屋台基、土地(水域)等为质押品的贷款方式,允许镇域企业进行联保贷款,允许用企业法人或股东个人有效资产以及库存商品等流动资产作抵押办理贷款。市环保局、安监局要帮助企业做好环评、安评服务工作。市工商、质监、农业部门要帮助企业争创知名商标、着名商标、驰名商标和名牌产品以及农产品地理标志商标等。市纪检、监察、公安部门要加大对扰乱经济秩序的查处力度,严厉打击破坏经济秩序的违法违纪行为。市行政服务中心要切实为企业做好服务工作。
据悉,市政府将每年对乡镇按镇域经济考核办法进行考核,依据综合实力和晋位情况严格奖惩。