为进一步加强发展党员工作的规范化，保证发展党员质量，廉江市以学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》为契机，通过“三个转变”，主动出击，“零距离”联系基层，“全覆盖”提升能力，加强基层党建工作指导，提升基层党建科学化水平。

一、变“出现问题”为“主动问诊”，切实掌握情况

今年9月，该市市委组织部、市委基层办共同分派两个工作小组深入全市21个镇（街道）、市直机关工委及其下属部分基层党组织进行发展党员工作专项调研。一是深入了解，现场释疑。工作组每到一个镇（街道）、村（社区），都认真查阅的发展党员的档案、支部会议记录薄等有关资料，做到了“三看”，即看时间节点是否衔接，看程序是否遗漏，看内容是否规范；同时，为全方位了解发展党员工作，工作组约谈部分老党员和新发展党员，充分听取他们的意见和建议，侧面了解发展党员工作的情况。工作组对现场发现的问题，认真按照《党章》、《细则》和有关规章制度的要求，进行逐条详细解答。二是规范梳理，明确答复。该市在调研的基础上，梳理出了全市在发展党员工作中的存在的有关制度规定执行不到位、对程序业务不够熟悉、对发展党员工作不够重视、发展党员材料不够规范、党员队伍结构不够合理五类问题，入党申请书非手写、在接收为预备党员环节中基层党委审批意见栏不注明预备期等18个具体问题，形成发展党员工作调研专报，对调研过程中发现的问题一一作了解答。

二、变“个别辅导”为“集体学习”，增强工作能力

该市采用分级培训的方式，对全市23基层党委、393个基层党组织实行集中学习，市委组织部负责对各镇（街道）党（工）委、市直机关工委、农垦场（厂）党委书记和组织委员进行培训；各镇（街道）党（工）委、市直机关工委、农垦场（厂）党委负责对所辖的党组织书记及组织委员进行培训；各支部负责人组织本支部党员通过灵活多样的方式进行自学。10月，该市召开学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班，对各基层党（工）委、农垦（厂）场、市直机关工委的书记、分管党建工作的领导、组工干事等200人进行了专题培训。事迹培训班结束后，各基层党（工）委纷纷组织所管辖党支部书记和有关负责人开展新《细则》培训，形成营造自上而下、全面覆盖的学习氛围，激发广大党员群众学习《细则》的热情，使全市党务工作者切实掌握发展党员的工作要求。

三、变“单一解决”为“综合指导”，形成规范科学

该市结合当地实际，认真学习《细则》的基本精神和主要内容，设计编印了《廉江市发展党员工作手册》。该手册分为发展党员工作流程表、发展党员工作的注意事项和发展党员过程中所涉及表格、材料例文、样式等三部分，基本涵盖了发展党员工作的每个细节。一是围绕流程，内容环环相扣。该手册把发展党员工作分为入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员和预备党员教育考察、转正等五个阶段，并将五个阶段从递交入党申请书到材料归档分为11个程序43个步骤，从而形成发展党员工作流程表。一方面发展党员工作中所涉及的27个表格、例文、样式在流程表中的每项程序步骤都进行清晰标示，做到一目了然，确保每个党务工作者把发展党员工作的每个程序步骤做全做细；另一方面为防止现有存在的问题在以后发展党员工作中再次出现，根据在调研工作中梳理出的每个问题，都在流程表中的相关程序步骤进行要点提示，做到防微杜渐，确保发展党员工作规范化落到实处。二是结合实际，内容面面俱到。为规范发展党员工作，该市在去年先后制定实施了发展党员的五榜公示制度和票决制度，即是入党申请人公示、入党积极分子公示、发展对象公示、接受预备党员公示、预备党员转正公示和在接收预备党员和预备党员转正表决时进行无记名投票，在编制该手册时，充分把之前所制定的制度规范整合到发展党员流程中，有效保证了手册的完整性，提升工作指导的有效性。同时，手册也涵盖了《细则》新增推荐制、备案制和预审制等程序要求，有利于广泛听取党员群众的意见，全面了解掌握实际情况，防止“带病入党”，把好发展党员关口，提升发展党员质量。（信息来源 共产党员网 黄兴超）