近年来，四川省广元市除将人才工作纳入各级党政领导班子工作目标责任进行考核外，借鉴抓经济工作的理念和方法，创新人才工作方式，率先实行重点职能部门人才工作目标责任制。通过2年来的运行和实践，促进了人才工作的全面推进，提高了党管人才工作的领导力、创新力和执行力。

据了解，人才工作目标责任制的具体内容为，在党委统一领导下，强化组织部门的牵头抓总职能，构建以明确各职能部门职责为基础，以分解人才工作目标任务为重点，以签订和执行目标责任书为核心，以督查考核为保障的人才工作目标管理模式。

明职责 领任务

职能部门各有“责任田”

明确人才工作职责，重点职能部门各有清晰“责任田”。广元市将与人才工作联系紧密的党委、政府“两办”，组织、人社、宣传、教育、科技等24个市级相关职能部门确定为市人才工作领导小组成员单位。由市人才工作领导小组会根据“三定方案”讨论明确各成员单位具体的人才工作职责，形成涵盖牵头抓“六支队伍”（党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社工人才）建设和人才开发相关环节的权责体系。

接下来是分解目标任务。由人才领导小组办公室根据中央、省对人才工作的总体部署和全市人才工作中长期规划，牵头起草全市当年人才工作目标任务和实施方案；召开人才工作联席会议，人才工作领导小组成员单位和相关单位参加，并邀请部分专家学者和人才代表，在充分讨论、广泛征求意见的基础上，研究制定当年人才工作要点报人才工作领导小组会审议后下发；各成员单位（包括组织部门）再根据工作要点，提出本部门当年应承担的人才工作目标任务及落实措施；最后，由市人才工作领导小组依据当年人才工作的重点，确定年度人才工作牵头重点职能部门，人才工作领导小组办公室制定当年重点职能部门的人才工作目标责任书，并逐项分解量化，设定相应分值，总分为100分。

定指标 严考核

结果关乎政绩和干部使用

目标责任书是职能部门开展人才工作的重要依据，也是考核的参照。广元市召开人才工作领导小组会议，由市人才工作领导小组组长（市委组织部长）现场与重点职能部门责任人签订本年度人才工作目标责任书。责任书主要考核内容为，牵头抓重点人才队伍建设、人才引进培养、行业人事制度改革、人才工作示范点建设、人才开发投入、人才工作信息和有关政策的制定贯彻等方面的具体指标任务。

根据目标责任书规定，由组织部门负责目标责任书执行的日常督促检查，并通过《人才工作简讯》等定期通报各单位工作进展情况，年终，由人才工作领导小组办公室会同党委、政府目标考核办公室将人才工作目标责任执行情况纳入重点部门年度工作目标统一考核，考核结果纳入领导干部政绩考核的内容，作为干部使用的重要依据。凡考核得分95分以上为优秀，予以表彰奖励；85－95分为良；低于85分的为不合格，该单位领导班子当年不能评为“四好班子”，部门主要负责人、分管领导当年不得评为优秀。

变柔性为刚性

目标责任制显实效

“组织部门如何履行人才工作牵头抓总职能，迫切需要科学的方式和手段。通过分解任务，签订和执行目标责任书，充分调动了职能部门抓人才工作的积极性，让制度约束职能部门，让制度评价职能部门的人才工作成效，创造职能部门抓人才工作的积极环境。”广元市委组织部有关负责人说。

传统的人才工作是硬要求、软指标，对人才工作职能部门缺乏制约和激励，难免陷入“计划中有、工作中无，总结中有、考核中无”的尴尬处境。重点职能部门人才工作目标责任制从管理过程和成效检验两方面，让人才工作从“硬要求、软指标”，切实转移到“两手硬”，让制度规范部门抓，让目标推动部门抓，让奖惩引导部门抓，促使职能部门抓人才工作从被动转为主动、自觉的行为。

通过各方力量的调动，组织部门切实把精力解放出来，坚持“管宏观、管政策、管协调、管服务”的原则，将工作重心放在定目标、定任务，抓规划指导、抓督促检查，抓重点求突破。各职能部门按照人才开发规律和人才成长规律，积极促进用人单位和人才本体到位。重点职能部门人才工作目标责任制实现了各职能部门人才工作职责、任务的准确定位，工作到位又不越位，充分依靠了部门力量，实现了组织部门的牵头抓总，避免了相互推诿、扯皮的现象发生，形成了抓人才工作强大的合力。

两年多来，人才工作目标责任制在广元落地生根，让人才工作从“无形”转变为“有形”，为广元经济社会发展提供强大的人才保证和智力支持。（信息来源 中国组织人事报 安亚斌）