全省县域经济工作会议强调

提升精神区位树立雄心壮志推动县域经济科学发展跨越式发展

李鸿忠王国生讲话杨松主持

基于对发展环境、发展条件、发展态势的综合分析，省委、省政府提出，“十二五”全省县域经济发展的主要奋斗目标是：县域经济发展速度高于全省水平，县域生产总值占全省生产总值比重达到60%以上，力争全省有1个至2个县（市）进入“全国百强县”，一批县（市）进入“中部百强县”，努力实现县域居民收入增长和县域经济发展同步。

26日至27日，全省县域经济工作会议在襄阳市、十堰市召开。会议表彰了先进、交流了经验，动员全省各地、各部门进一步振奋精神，解放思想，提升精神区位，树立雄心壮志，推动我省县域经济科学发展、跨越式发展。

省委书记、省人大常委会主任李鸿忠，省委副书记、省长王国生出席会议并讲话。省委副书记、省政协主席杨松主持会议。省领导苏晓云、张昌尔、李宪生、阮成发、侯长安、李春明、吴永文、张岱梨、任世茂、段轮一、仇小乐，武汉市市长唐良智出席会议。段轮一在会上宣读了省委、省政府关于表彰2010年度全省县域经济发展先进县（市、区）的决定。

李鸿忠在讲话中说，县域经济是我们的“短板”，既是难点，也是我省跨越式发展潜力最大的增长点。实现跨越式发展首先是精神状态问题，精神区位是第一区位。一定要立志通过县域经济的跨越式发展推动、实现全省的跨越式发展。当前，我们的交通基础设施等硬件条件已经大为改观，有些方面甚至超过了沿海发达地区当年的水平，在这种情况下，我们更要强调提升精神区位，也就是要树立雄心壮志，敢于超越，勇于超越，这是我们实现县域经济跨越发展的关键。

李鸿忠指出，目前我们已具备推动全省县域经济跨越式发展的信心和条件。一是全省上下已经形成了跨越式发展的浓厚氛围，对实现跨越式发展的认识高度统一。我们应该乘势而上、乘势而进，抓住机遇，实现春天里的耕种。二是这些年省委、省政府坚持“一主三化”的方针推动全省县域经济发展初见成效，全省县域经济状况已经今非昔比，具备了一定规模和地位，涌现出一批亮点，充分证明我省县域经济发展能够取得更大成效，进入全国先进行列。三是历届省委、省政府高度重视县域经济发展，长期坚持“打基础、管长远”的英明战略，为县域经济进一步加快发展奠定了坚实基础，提供了良好的发展条件。因此，全省县域经济能否实现跨越式发展，不在客观条件，关键在我们自己，关键看我们的思路和努力的程度。

李鸿忠强调，当前推进县域经济跨越式发展是高标准的跨越，不是一般意义上的跨越，更不是对发达地区的简单追赶，而是要深入贯彻落实科学发展观，按照科学发展观的标准和要求来推进，加快转变经济发展方式，不但实现量的跨越，还要实现质的跨越。要辩证看待发展环境和条件的变化，增强机遇意识，拿出“战晴天，干雨天，刮风下雨是好天”的精神状态，提高在资源环境紧约束、宏观经济环境不确定因素增多、生产要素供给不理想等情况下，抓发展、谋发展、加快发展的能力和水平。要坚持“四个统一”，一是发展与转变的统一，即以发展为前提，在发展中转变，在转变中求更大的发展，在实现量的突破、规模的增加，壮大总量的同时，注重优化经济结构，做到量与质的统一；二是增长与效益的统一，即在做大生产总值的同时，注重经济效益、社会效益和生态效益，实现有效益的发展；三是发展与生态的统一，即求发展不能以牺牲生态环境为代价求得简单的增长，要坚持绿色繁荣、绿色发展；四是发展与和谐、协调的统一，即要实现城乡统筹、区域协调发展，实现经济和社会同步发展，实现增长与分配的协调，实现社会和谐。要深刻认识到县域经济不是县级经济、县内经济，通过深化对县域经济内涵的认识来解决发展高标准的问题，坚持世界视野、全国统筹，抓项目、干项目，确立发展标准；坚持用最前沿、最现代的理念，以市场经济的理念、市场经济的机制、现代化的标准和现代经济的思路与方法，谋划和推动县域经济发展；坚持通过解放思想、改革创新、扩大开放来提高县域经济发展的标准，使县域成为思想最解放，经济社会发展举措最活、最好的层次。要通过提高工作水准，在抓落实上拿出更高的标准、更精细的作风，提高县域经济发展的标准。

王国生在讲话中充分肯定了“十一五”全省县域经济发展取得的成绩，并对下一步工作提出明确要求。他说，实现湖北跨越式发展，基础在县域，难点在县域，希望在县域。推进全省县域经济跨越式发展，必须统筹推进县域工业化、城镇化和农业现代化，加快县域经济发展方式转变。要加快推进新型工业化，抓好项目建设，加强工业园区建设、大力发展产业集群，强化跨越式发展的产业支撑。加快推进农业现代化，以工业化理念谋划现代农业，大兴农田水利、提升农业综合生产能力，完善农村发展体制机制，加快建设社会主义新农村。加快推进新型城镇化，优先支持县城、中心镇、特色镇发展，坚持产业兴镇、做大做强城镇支撑产业，加快城镇基础设施建设、进一步完善城镇功能，逐步改变城乡二元结构体制，促进城乡一体化发展。加快推进县域经济民营化，进一步激活民间资本、推进全民创业，强力推进招商引资，大力实施“市场主体增量行动”和“中小企业成长工程”，着力培育市场主体。充分发挥比较优势，坚持有所为有所不为，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，做大做强特色优势产业，走优势互补和差异化发展之路。坚持科学发展，树立“保护也是发展”的政绩观，按照资源节约、环境友好的要求和主体功能区建设规划，将壮大规模与加快转变经济发展方式紧密结合起来，走绿色繁荣之路。切实保障和改善民生，抓创业促就业、让群众富裕，加快发展社会事业、完善社会保障体系、让群众满意，着力解决热点问题、让群众顺心，促进社会和谐。他强调，要突出重点、奋力赶超，争当县域经济发展排头兵。要振奋精神，形成争先进位的发展氛围。要改革创新，破解县域经济发展难题。要真抓实干，以作风转变促进县域经济跨越发展。

省政府秘书长傅德辉，省直有关部门和各市州、直管市、神农架林区、县（市、区）负责同志参加会议。与会代表参观考察了襄阳市襄州区、老河口市、谷城县和十堰市郧县、张湾区、茅箭区的部分企业和工业园区。

会上，李鸿忠、王国生还与全省各市州党政主要负责同志签订了社会治安综合治理目标管理责任书。