政治引领明方向    夯实基础添活力

杨圣平

张港镇党委辖6个党总支，66个党支部，现有党员2136人。2015年，张港镇以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻全省农村基层党建工作会议精神，围绕《2013-2017年365betvip_365完美体育_365bet取款要多久到账党的基层组织建设工作规划》目标任务和“双五”建设要求，严格履行党要管党、从严治党责任，不断加大工作落实和活动创新力度，强基层、打基础、巩基本，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用充分发挥，为全镇经济社会发展提供了坚强组织保证。

一、带好班子，凝聚人心，营造“家”的氛围

1.以“三带”为抓手，树立以上率下的大气。为了切实转变机关作风，倡导“向我看齐”、“由我来办”的示范作用，我们大力实施“三带”工程，即班长带班子、班子带机关、机关带基层。全面落实党委班子成员“一岗双责”，进一步规范挂片、挂村、挂小组和包困难户的“三挂一包”办法，党委班子成员全部兼任后进村党支部第一书记，机关干部的年度考核、升降去留和评先评优与所驻村、所挂片一同奖惩结账，极大地激发各级党员干部干事创业的热情。

2.以“三个层面”为基石，树立生动活泼的正气。机关既是枢纽，也是桥梁；既是指挥所，也是主阵地。机关的纪律如何，机关干部的精神面貌怎样，直接辐射和影响各级基层党组织和广大党员干部。为此，我们机关支部注重开好三个层面的座谈会，凝聚全体机关干部的智慧、力量和勇气。一是50年代的老同志座谈会，主要是发挥好老同志的政治优势和群众基础好、经验丰富的工作优势，搞好传、帮、带。二是60、70年代的中年干部座谈会，主要是发挥好他们年富力强、实践经验和理论水平都比较成熟，有独当一面的工作能力的优势，当好中流砥柱。三是80后、90后年轻一代座谈会，主要是压担子、交任务、辨方向、增信心，在一线摔打、淬火，打造理想信念鉴定、工作能力出色、自觉扎根农村的新一代青年干部队伍。

3.以“五个带头”为重点，树立创先争优的勇气。今年以来，我们主动落实党要管党、从严治党责任，党委班子成员积极践行“三严三实”要求，严明政治纪律、严守政治规矩，做到了“五带头”，即带头下村组，带头现场办公，带头接访下访，带头树立正能量，带头搞好人文关怀。通过“五个带头”，促进党风政风和民风的好转，形成了竟进提质、跨越赶超的良好局面，促进了各项工作创先争优。

二、夯实基础，开展活动，建设服务型党组织

1.扎实开展基层党组织生活会。“七一”前夕，镇党委结合当前正在开展的“三严三实”专题教育和严明政治纪律、严守政治规矩要求，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以市委“双百”活动为突破口，组织开展纪念建党94周年系列活动。全体党委班子成员和机关干部进村入户，参加村党支部组织生活会，给党员上一次党课，给困难党员和贫困户送一份温暖，跟“两委”班子成员谈一次心，帮支部解决一个问题。46个村（社区）党支部书记不仅带头开展批评和自我批评，还向全体党员作出了公开承诺，主动接受全体党员和群众监督。镇党委统一印制了《村（单位）党支部民主评议党员测评表》，全镇应参加测评党员2136人，实际参会1628人，参会率76.2%，参评率100%，被评为“好”的1753人，“一般”的383人。

2.大力推进党员群众服务中心“建”、“管”、“用”。一是以奖促“建”。对8个市级新建村，镇党委在整合市财政拨款3万元，党费补助0.5万元，市直单位帮扶3万元的基础上，每村给予奖励性补贴2万元。同时，大力争取市委组织部支持，奖励新建村会议桌椅、档案柜等办公设备，对7个镇级改扩建村，采取一村一策、因村定策的办法，每个村在验收合格后，给予不低于5000元的奖励。另外，全镇45个村党员群众服务中心统一配套了标识、上墙制度、旗杆旗台和党（村）务公开栏。二是以责促“管”。镇党委制定下发了《张港镇村级财务管理制度》、《张港镇党员群众服务中心管理办法》、《进一步规范“三会一课”制度的通知》和《张港镇建立健全在职村干部轮流值班制度的通知》等规章制度，定期不定期对村干部值班情况进行督查，不断规范完善村情档案，层层传导责任和压力。三是以会促“用”。主要开好三个会，即开好建党94周年纪念表彰大会，交纳党费，搞好新党员宣誓和预备党员转正，重温入党誓词，重读《党章》，重忆党史，教育全体党员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。开好半年组织生活会，开展民主评议党员。开好经常性的“三会一课”，提醒党员不忘党员身份，教育党员坚定理想信念，警示党员严明政治纪律，严守政治规矩。

3.集中整顿转化后进村党支部。镇党委班子成员全部兼任后进村党支部第一书记，根据各村实际，以理顺人心、理清财务为重点，制定出了整改方案，明确了整改措施、整改时限和责任人，采取定目标、定任务、定责任的办法，一定三年不变，做到后进村不转化不撤兵。同时，我们“抓中间，带两头”，让后进村与一类村结成对子，相互帮扶，捆绑式前进，确保后进村党支部一年打基础，二年见成效，三年换新貌，整体转化升级。

4.大力实施“三个一批”工程。一是大力培植一批典型。在机关，我们树立了扎根张港30年，履职尽责30载的镇党委副书记、政协主任、综治办主任陈振一这个典型。在农村，我们树立了尹港村党支部书记佘兴家、但铺村党支部书记冯娇平等典型。同时，我们以“张港正能量”人物评选为平台，认真组织开展了“十佳支部书记”、“十佳公仆”、“20佳好人”等专题选优评选活动，弘扬正气，引领社会风尚。二是大力帮扶一批产业特色村。包括花菜种植专业村尹港、周铺、但铺、河山、洪山、彭湖、罗万、九郡、张港、狮子桥等，花生合作社专业村同兴、中南、泗港、大渊、罐头尖、十周等，养殖专业村螺丝滩、毛岭、高拐、泽口、梁滩、顺河、高荣台等，粮食收储加工专业村柏台、同兴等。三是大力转化一批后进村，包括罐头尖、熊刘、毛岭、周铺、洪山、孙李湾、张角、周庄、河堤等村。

5.积极探索建设花菜产业链党组织。花菜是我镇的主导产业，常年种植面积稳定在6万亩，总产量10.6万吨，总产值1.9亿元。全镇共有花菜种植专业村37个，专业户1.3万余户，营销点120处，农民通过种植花菜，亩平增收4000元。今年以来，我们努力探寻基层党建与经济建设的最佳结合点，试水建设花菜产业链党组织。一是创新载体，把支部建在产业链上。我们以产业为依托，以合作社为载体，把党组织的政治优势与专业协会的经济优势有机结合，探索以“三新”花椰菜专业合作社和鑫天农业为基础，建立一个全新的基层党组织。二是搭建平台，把党员聚在产业链上。围绕“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部”的目标。通过教育培训、技术服务、信息交流、创业贷款等措施，不断提高党员带头富带领富的能力。比如新农春甜玉米创业合作社社长陈小兵，于今年3月份担任了周铺村副主任，鑫天农业技术能手郑经凯已于2013年加入党组织。三是典型引路，让群众富在产业链上。大力选树花菜种植、运销、加工的致富带富先进典型，充分发挥典型的示范效应，让群众切身感受到党组织的帮扶与温暖。（作者系张港镇党委书记）