“……安装路灯后，维护谁来做？电费怎么交？不管可不行。质询完毕，谢谢！”

“谢谢你的问题！维护将由物业、居民志愿者队伍一起做，电费将由物业代缴。答复完毕。谢谢！”

一问一答，有板有眼。

昨天上午，安贞街道办事处601会议室里，2015年度党政群共商共治议事协商会正在召开。这次，社区申请街道资金扶持的共有16个项目，街道预算总资助额达100万元。

现场热烈讨论这些钱要怎么花的，并非街道办事处、社区居委会的干部。整齐的桌牌后，坐着来自各社区居委会、居民代表，以及驻区单位代表、大学教授、社会组织负责人等60位街道级议事代表。原本应是“主角”的街道工委书记董会生，则坐在靠近门口的最后一排，专心旁听、记录。

建菜站，治理小广告，对付无主堆物，设置晾衣杆，扩充停车位……没有“高大上”的面子工程，全是社区居民的家长里短。16个项目，申报主体是安贞街道下辖的6个社区。此前两个多月时间里，街道、社区、楼门三个层级，上下互动，面向社区、社会单位征集有效建议案8557件，最后提炼成了这些居民最关心的项目。

“参与式协商立项，就是要在决策前充分商量，让居民从源头上就参与自治。”会议间歇，董会生告诉记者，这些项目都关乎居民自身利益，大家的事大家一起商量着来。无论是社区项目，还是街道项目，共商是方法，共治才是目标，最终改变政府的“大包大揽”和“拍脑门儿决策”。

“还别说，把事情都放到台面上议一议，居民的‘片儿汤话’少了不少。”已是第三次参加街道议事会的刘景华代表，来自街道下辖的裕民路社区。他还记得当年街道帮助社区修整路面和绿化，挺好的事，可居民并不买账，有的说“这有什么必要，一搞工程就有机会贪污了”，有的嘴上没说什么，却故意堆放杂物阻碍施工……

“政府钱没少花，居民还不满意。”其实，刘景华挺理解部分居民的心理——因为没有参与，他们既不了解政府的意图，也不知道实施的过程，整个儿一“和我没关系”。

如今，从楼门、社区一级一级选举上来的46名代表，以及包括区人大代表、政协委员在内的14名来自社会各界的特邀代表，120只眼睛从立项开始就盯着政府的钱怎么花，一切都变得公开透明了。

“您看这安装几盏路灯，运输、施工、维护，总共才12000元，真不多。”刘景华指着其中一个项目，开始夸街道办事处“会过日子”。他听完项目牵头人的陈述后，提出了维护路灯的问题。“后期维护很重要，如果坏了没人管，居民要有话说了。”

参与式立项论证中，来自社区的项目负责人都提前制作了PPT，条分缕析；负责投票的议事代表开展质询，有模有样。

刚开始时，可不是这样。

第一次议事会，代表们不会质询，项目负责人也不知道怎么回答，闹了个大眼瞪小眼。为此，街道办事处特地请来社会组织研究人员、大学教授和其他街道的先进典型，给议事代表集中培训，同时通过“实战”总结提高。另一方面，议事代表结构也在悄悄变化。最初，老人代表占80%左右；如今，中青年代表比例占一半以上。

“黄寺社区17号楼是三十年前老旧楼房，管理和各种配套设施已不能满足居民的需求……声控开关损坏和单元门口没有防雨罩……”17号楼综合治理项目的牵头人赵章虎，陈述项目条理清晰，详细的账目赢得了议事代表36张赞成票。按规定，赞成票须超50%才能立项。在项目多、资金少的情况下，还要根据得票多少优先排序。

“这两年给社区立项办事，几乎听不到牢骚了。”对此，刘景华很有成就感。

街道办事处工委副书记、新闻发言人倪遥远说：“这是一个对话的平台，在这里，政府也是一方面的资源，而不是什么都插手的指挥和保姆。将来要更加常态化，居民身边难点、重点问题，都可以用共治的方法来解决。”（信息来源北京日报 童曙泉）