实务手册按照简政放权、便民利民的原则，将村、社区干部履职权力细化为“三资”管理、工程项目、物资采购、公共服务、组织人事及党务村务公开等6大类26项，严格明确职责和职权范围。同步实行“双挂”工作法，即挂图作战、挂牌督办，将村务办理流程和手续以图表的形式张贴上墙；排查出123个小微权力风险点，并制定458项防控措施，实现事前有预防、事中有控制、事后有处罚。为确保实务手册落到实处，该市依托党员说事日、党群议事会、民主理财小组、村民代表大会等，邀请群众代表全程参与村级事务决策、全程监督落实，实现村级事务阳光操作、规范运行。（信息来源 中国组织人事报 宣金祥 赵义科 殷德标）