在职党员是社区服务型党组织建设的重要力量,社区是在职党员发挥作用的平台。为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,武穴市坚持明晰责任、明确步骤、强化服务、健全机制,着力推进在职党员到社区报到、为群众服务工作规范化、常态化、长效化。
一、明晰职责任务。参与对象涵盖全市各级机关、企事业单位在职党员,并倡导非公有制经济组织和社会组织等其他领域在职党员积极参与。一是明确单位党组织职责。对单位党组织,要求把在职党员到社区报到为群众服务工作作为党建工作的重要任务,落实共驻共建要求,组织、鼓励本单位在职党员积极参与社区建设和管理。重点做好组织党员报到,做好思想动员,调动在职党员的积极性;督促党员服务,引导党员在完成本职工作基础上,热心参与社区服务;加强跟踪管理,定期了解党员在社区表现和服务情况,有针对性地提出要求;提供必要支持,帮助党员解决在社区服务中的实际问题;参与社区共建,积极为社区党组织提供信息、资金、人才、场所等支持。二是明确在职党员职责。对在职党员,要求积极参加社区党组织组织的活动,重点做好到居住社区或工作所在社区报到;根据自身特长和能力认领服务项目和岗位,每年到社区参加活动一般不少于2次,自觉接受社区党组织管理监督;宣传政策法规,带头和带动群众遵规守纪、依法办事;了解社情民意,经常听取群众意见,及时反映群众诉求;主动帮扶群众,有条件的与困难群众结成对子,帮助他们解决实际困难;参与社区建设,积极参加社区文化、卫生、环保、平安创建等活动,促进社区和谐稳定。三是明确社区党组织职责。对社区党组织,要求积极为在职党员进社区发挥作用创造条件、提供便利。重点做好建立党员台账,掌握在职党员职业特长、服务意愿等基本情况;按需设岗定责,根据社区需要和居民需求,分类设置若干服务项目及服务岗位,方便党员参与服务;编入服务团队,按照区域和党员专长,把党员编入相应的网格服务团队或志愿服务团队;经常开展活动,制定服务计划,丰富活动载体,吸引党员参与;履行监管职责,随时了解掌握党员在社区表现情况,协助单位党组织做好监督管理工作。
二、有序组织报到。一是进行思想发动。在职党员所在单位以“为什么进社区,进社区干什么,到社区怎么做”为主题,结合开展“千名干部进百村(社区)、万名党员联户”活动,通过召开动员会、座谈会等方式,统一思想认识,激发在职党员参与热情。二是明确报到要求。在职党员原则上在居住地方所辖社区报到,通过规范信息台帐,力争全员参与、全面覆盖。加强动态管理,新发展或居住地、工作地发生变化的党员必须在1个月内到社区报到。三是组织有序报到。单位印制报到证,在职党员持证到社区报到,社区党组织提供回执,由在职党员向所在单位反馈报到情况。未及时报到的,党员所在单位及时了解原因,督促迅速报到。社区党组织在党员群众服务中心设立报到点,方便在职党员报到。四是开展设岗领岗。社区党组织采取入户走访、张贴公告、设立意见箱、社区网站公布等多种途径,向群众广泛征集服务需求,设置服务岗位。在职党员及时认领岗位,明确具体服务对象和事项。社区党组织和党员所在单位建立工作台帐,督促党员开展服务。
三、推行立岗服务。一是公开服务承诺。在职党员对认领的服务岗位、服务事项、完成时限进行承诺,由社区党组织通过公告栏、显示屏、社区网站等平台公开,接受群众监督,并报所在单位备案。社区党组织和党员所在单位及时督促在职党员认真承诺践诺。二是开展“聚力圆梦·爱暖民心”活动。以生活困难党员群众、空巢老人、残障人士、留守儿童、下岗工人、外来务工人员及随迁子女等群体为重点,面向社区群众广泛征集具体、实在、易于解决的“小梦想”、“小心愿”、“小困难”,由社区党组织发动在职党员主动对接认领,力所能及地帮助群众达成所愿。各单位筛选一批有一定难度的群众需求或愿望,组织单位党组织和在职党员集体认领。三是实行定点服务。社区党组织在党员群众服务中心设立在职党员工作站,组织在职党员利用业余时间轮流到党员群众服务中心参加服务,帮助社区党组织和群众解决实际困难,积极参加社区政策宣传、治安巡逻、困难帮扶、文化娱乐、文明创建等方面的活动。四是担任“两长四员”。社区党组织把在职党员编入相应的楼栋党小组,安排担任楼栋党小组长、楼栋长或卫生委员、治安委员、文体委员、楼栋管理员,推荐素质高、热心社区公益活动的党员参加社区大党委、小区业委会。五是开展组团服务。统筹系统、单位、在职党员力量,发挥专业优势,组建社区治理、法律维权、健康义诊、科普宣传和企业发展咨询、居民就业扶持等专业化服务团队,定期开展巡回服务或定点服务,帮助社区解决自身难以办到、专业性较强的问题。组团服务定期到广场、公园、商业中心等人流量较大的地方或跨社区开展,充分发挥组团服务的优势。六是丰富活动主题。围绕社区中心工作、重点任务和群众普遍反映的问题,有针对性的组织开展红色教育、民俗节庆、道德论坛、文明创建以及关心青少年、关爱空巢老人等主题活动。各单位集中组织开展“服务月”、“服务日”活动,为在职党员发挥作用搭建平台。
四、健全制度机制。一是建立意见征集制度。健全经常联系服务群众工作机制,运用社区网站、QQ群、微博、微信等信息手段,拓宽征集意见渠道。建立服务供需对接机制,及时了解社区所需、群众所愿,定期梳理、发布服务需求,及时为在职党员提供服务项目和服务岗位,根据群众个性化需求,制定服务菜单,由党员自主认领、群众自主选择。二是建立服务纪实制度。市委组织部统一印制服务纪实卡,在职党员如实记载服务情况,经社区党组织查验后,由在职党员定期报所在单位备案。社区党组织评议在职党员服务情况时主动征求群众意见,把服务对象评价作为服务纪实的必备内容。三是建立双向反馈制度。社区党组织适时与在职党员所在单位党组织沟通联系,每年底以适当形式向在职党员所在单位反馈在社区服务群众情况,如遇重要情况随时反馈。单位党组织加强与社区的沟通,定期了解本单位党员在社区的现实表现。在职党员做好双向反馈的具体联络工作。四是建立激励表彰制度。把在职党员到社区报到为群众服务纳入党员志愿服务的重要内容,积极倡导引导,在评选基层党建工作先进单位、创建文明单位等工作,以及党员评先表优、晋级晋职时,党委组织部门和单位党组织主动征求党员居住地或工作地社区党组织意见。探索推行党员奉献积分、星级管理等办法,开展社区服务之星、最美在职党员等评选工作,对表现突出的在职党员进行表彰奖励。(信息来源 共产党员网 武组宣)